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                      2019-08-26 14:59:44 来源: 中国政府网
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                      利民彩票安卓版11月14日,湖北钟祥市政府门户网站钟祥新闻网发布通报称,13日下午,湖北钟祥大生化工有限公司发生一起安全事故,该公司硫酸厂3名钳工在脱硫塔工区检修中,因缺氧晕倒塔内,3人经抢救无效身亡。 据当地村民向澎湃新闻介绍,死者为化工厂所在地磷矿镇刘冲村人。一名死者的姑姑告诉澎湃新闻,其侄儿刘明27岁,在化工厂上了三四年班。11月13日晚8点多,家属接到化工厂通知,称刘明因二氧化硫中毒身亡。还有两名死者分别为高某、石某,年龄在40岁左右,都是当地人。目前,三人遗体都在当地殡仪馆。 上述通报称,2016年11月13日下午,钟祥市大生化工有限公司发生一起安全事故,造成3人死亡。当日17时30分左右,该公司硫酸厂3名钳工一起上脱硫塔工区进行检修,因缺氧晕倒塔内,被一名脱硫岗位操作工巡检时发现。 通报称,事故发生后,该公司所处社区医生及钟祥市中医院医生赶往现场抢救;钟祥市立即启动应急预案,市政府及市安监局、市公安局、磷矿镇政府等部门组织人员第一时间赶赴现场,开展救援和处置工作。3人经全力抢救无效,于18时40分左右死亡。目前,事故原因正在进一步调查,善后处置正在有序进行。 大生化工有限公司因污染问题屡遭村民投诉,此前因魏开祖、余定海的案件而进入公众视线。 据《法治周末》2013年4月29日报道,因认为饲养的生猪、种植的林木受到大生化工的污染而死亡,刘冲村村民魏开祖、余定海与大生化工多次发生冲突,并逐级上访反映情况。2011年8月,两人从大生化工分别获得124万元和35万元赔偿。时隔一年多后,2012年9月和10月,魏开祖和余定海先后被当地公安机关以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留。 今年8月4日,澎湃新闻刊发《协议补偿成敲诈勒索,湖北男子被错关330天申请国家赔偿》一稿关注此事,魏开祖被羁押在钟祥市第一看守所330天,直到2013年8月,检方撤回起诉,他被取保候审。取保候审期满后,检方既未重新起诉也未作出不起诉决定,魏开祖从2015年开始申请国家赔偿,但被荆门市中院驳回。 2016年7月11日,湖北高院作出决定书,撤销荆门市中院的驳回决定,指令该院赔偿委员会对魏开祖申请国家赔偿案重新审理。

                      原标题:新监察部长:任职中纪委分管领域13虎落马杨晓渡接受中纪委网站采访 昨天,63岁的上海人杨晓渡宣誓就职,任改革开放以来第七任监察部部长。 观海解局记者根据公开报道梳理发现,杨晓渡之父曾为上海解放前的一名地下工作者。在任上海纪委书记期间,杨晓渡曾处理过轰动一时的法官嫖娼案,并成为第一位担任中央巡视组组长的现职省级纪委书记。 在其任中纪委副书记后,分管的领域内至少13名副部级及以上官员应声落马。 其父曾为中共地下工作者 杨晓渡出生于上海一个革命家庭。据澎湃新闻报道,其父解放前为上海的 红色资本家 、中共地下工作者,解放后曾在上海市委统战部工作,离休前在上海市政协担任重要领导职务。 1970年,年仅17岁的杨晓渡到安徽太和县宋集公社高庙大队插队当知青,三年后,杨晓渡回到家乡上海学习,就读于上海中医学院。 毕业后的杨晓渡再次离开上海,进藏任职于那曲地区医药公司。此后,杨晓渡在藏区一待就是24年。1986年,33岁的杨晓渡步入仕途,出任那曲地区行署副专员,此后历任昌都地委副书记、西藏自治区财政厅厅长,1998年升任西藏自治区政府副主席,跻身副省级干部。当年跟他一起进藏工作的人称,杨晓渡到西藏时意气风发,充满理想,艰苦朴素,给大家留下了很好的印象。 2001年5月,杨晓渡重返上海,担任上海市副市长。2006年再进一步任上海市委常委、统战部长。中共十八大召开前半年,2012年5月,杨晓渡转任上海市委常委、市纪委书记,从此迈入纪检系统。 曾处理上海法官嫖娼事件 任上海市纪委书记期间,杨晓渡曾处理法官嫖娼事件。2013年8月,群众举报上海高院几名在职法官在夜总会参与色情活动,上海市纪委牵头多部门联合调查取证。 最后,上海高院民一庭庭长陈雪明等三人因参与嫖娼活动,被开除党籍公职,并行政拘留十天。在事后的全市法院系统领导干部大会上,杨晓渡表示,各级领导干部对自身要求要严, 重品行、慎交友,管住自己的嘴不吃不该吃的饭,管住自己的手不拿不该拿的东西,管住自己的腿不去不该去的地方,做为民务实清廉的表率 。 2014年的全国两会期间,全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄曾向媒体透露: 有群众跟我反映一个案子一直得不到查处,我了解后直接写信给当时的市纪委书记杨晓渡。第二天他就给我打电话,说这封信已经处理了,并告诉我有事尽管给他写信,他都能收到。不久那位涉案人就被拘留审查了。 曾担任中央巡视组组长 观海解局记者从国土资源部网站获悉,2013年11月1日,中央第三巡视组巡视国土资源部工作动员会召开,时任上海市委常委、纪委书记的杨晓渡担任中央第三巡视组组长。同时他也成为第一位担任巡视组组长的现职省级纪委书记。 在巡视工作动员会上,杨晓渡直截了当地指出:坚决遏制腐败现象蔓延的势头,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。 随后,杨晓渡的仕途开始加速,从地方转入中央。2014年1月,在第十八届中央纪委三次会议上,杨晓渡增选为中央纪委常委、副书记。 2015年,杨晓渡又接班转任国家安全部党委书记的陈文清,兼任中国纪检监察学院院长。据中纪委网站消息,2015年8月31日上午,中国纪检监察学院举行2015年秋季学期开学典礼,中央纪委副书记兼中国纪检监察学院院长杨晓渡出席并讲话。 13名副部级应声落马 观海解局记者获悉,杨晓渡曾至少两次做客中纪委网站在线访谈室。早在2014年5月,当时履新中央纪委副书记4个月后,杨晓渡就中央纪委监察部机关 聚焦中心任务,深化转职能、转方式、转作风 的话题,参与访谈。 杨晓渡在访谈时透露,中纪委在年初对委部机关领导班子分工进行调整,明确了各位副书记分管的工作,确定常委、副部长分别协助副书记分管工作的机制。据介绍,每位中纪委副书记都有联系单位和地区。 同年4月17日,杨晓渡主持召开第二纪检监察室联系单位纪检组组长和有关负责同志座谈会并讲话。据《南方都市报》报道,杨晓渡分管第2纪检监察室、第9纪检监察室等。 在上述分管的范围中,从2014年1月至今,至少有13名副部级及以上的官员落马,分别是:陕西省政协原副主席祝作利、西宁市委原书记毛小兵、国家工商行政管理总局原副局长孙鸿志、甘肃省人大常委会原副主任陆武成、国家安全部原副部长马建、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智、环境保护部原副部长张力军、国家安监总局原局长杨栋梁、中国证监会原副主席姚刚、宁夏回族自治区政府原副主席白雪山、国家统计局原局长王保安、中央台办副主任原龚清概、司法部原政治部主任卢恩光。

                      原标题:中央环保督查组:广西城建规划存侵占自然保护区现象 中新网11月16日电 据环保部网站消息,中央第六环境保护督察组今日向广西壮族自治区反馈督察情况。督察指出,广西发展与保护矛盾较突出,局部地区生态破坏和环境风险问题不容忽视。存在一些领导同志对生态环境保护存在盲目乐观情绪、城市建设规划存在侵占自然保护区现象,桂林漓江流域非法采石问题突出等问题。 2016年7月14日至8月14日,中央第六环境保护督察组对广西壮族自治区开展了环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2016年11月17日向广西壮族自治区党委、政府进行了反馈。反馈会由陈武主席主持,姜伟新组长通报督察意见,彭清华书记作表态发言,黄润秋副组长,督察组有关人员,广西壮族自治区党委、政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加了会议。 督察认为,党的十八大以来,广西壮族自治区积极贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,研究出台《关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》等政策措施,制订或修订环境保护、海洋保护、湿地保护等系列地方性生态环保法规,生态环境保护取得积极成效。 高度重视重金属污染治理和风险防控,2012年以来,开展环境安全隐患大清查,出台96条综合措施及30多个配套工作方案,治理、关停涉重金属企业154家,环境风险得到初步遏制。积极开展流域联防联控,与周边4省联合建立流域污染防治协调机制,有力推进九洲江流域环境污染综合整治。坚决查处漓江风景名胜区内非法采石严重破坏生态问题,违法采石活动得到遏制。积极推进美丽广西生态乡村建设,印发《美丽广西乡村建设重大活动规划纲要》,多渠道筹集资金开展乡镇污水和垃圾处理等设施建设,农村生活垃圾处理率明显提高,农村生态环境得到改善。 2013年以来,广西在经济保持较快增长情况下,环境空气质量得到改善,2015年城市环境空气质量优良天数比例为88.5%,二氧化硫、二氧化氮、PM10浓度分别比2013年下降28%、12.5%和4.7%。水环境质量总体稳定,全区39条主要河流72个监测断面水质达标率为93.1%。全区森林覆盖率从61.8%提高到62.2%。 广西壮族自治区高度重视中央环境保护督察工作,按照边督边改要求,严查严处督察组交办的群众举报案件,并向社会公开。截至目前,2341件环境问题举报已基本办结,责令整改1739件,立案处罚176件,拘留10人,问责351人,约谈204人。 督察指出,广西壮族自治区环境保护工作虽然取得积极成效,但发展与保护的矛盾仍较突出,局部地区生态破坏和环境风险问题不容忽视。存在的主要问题有: 一是部分环境保护工作推进落实不够。从与干部谈话和走访问询情况看,广西一些领导同志对生态环境保护存在盲目乐观情绪,对环境保护工作的艰巨性和敏感性认识不足。一些地方环境保护工作被动推进多,主动作为少。2012年龙江河镉污染事件后,自治区制订《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》,但推进落实工作前紧后松,自治区党委、政府明确的限期于2012年和2015年分批完成 烧结-鼓风 落后炼铅工艺淘汰,2014年底前完成河池市城区及周边6家冶炼企业搬迁入园等目标均未完成。历史遗留废渣、尾矿库治理工作推进缓慢,环境风险依然较大。此外,全区环保基础设施建设滞后,36个自治区级以上工业园区,建成或在建集中式污水处理设施的仅12个。 二是环保为发展建设让步的情况时有发生。城市建设规划存在侵占自然保护区现象,2015年6月,为建设钦州滨海新城,将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面积调出保护范围,实际调减面积1413公顷。根据钦州滨海新城、北海铁山港东港区和龙港新区的建设规划,还将占用茅尾海和铁山港区域约595公顷原生态红树林。 北部湾在开发建设中未充分考虑战略环评要求,北海、钦州、防城港三市均大量引进钢铁、铁合金等产业,没有落实此类产业布局规划要求。已投产的46家相关企业中有35家分散在钦州市多个工业园区。钦州市皇马工业园区没有建设集中式污水处理设施,废水通过渗坑排放,违规引进祥云飞龙再生科技公司等生产工艺落后、重金属污染严重的企业。近年来,北部湾优良生态环境已经受到威胁。 三是生态环境破坏问题比较突出。北海市合浦县沙田镇新港综合发展有限公司从2011年至今,在山口国家级红树林生态自然保护区违规进行抽砂围填海及海砂销售,侵占保护区面积约70公顷,破坏自然红树林约20公顷。2010年以来,防城港市北仑河口国家级自然保护区核心区违法建设竹山村旅游栈道1397米,破坏红树林6.3亩,栈道附近7家 渔家乐 生活污水直排,截至督察时仍在违规经营。合浦儒艮国家级自然保护区部分海域被养殖侵占,侵占面积达349.2公顷,其中核心区144公顷。自治区各级海洋部门存在违规审批或监管不力等问题。 桂林漓江流域非法采石问题突出,有18家采石场位于漓江国家级风景名胜区内,其中2家位于核心景区。桂林市海洋山自治区级自然保护区恭城县境内有3家采矿企业、6个采矿区,许可开采面积达58.4平方公里,长期违规开采,生态破坏严重。崇左市大新县恩城国家级自然保护区内有3个采石场,下雷自治区级自然保护区内有2个采石场,合计侵占保护区面积10.2公顷。桂林千家洞国家级自然保护区内5座小水电站中,有3座部分构筑物位于核心区和缓冲区,其中位于核心区的道江河水电站新大坝,2014年仍获得有关部门违规批准施工。 四是一些突出环境问题群众反映强烈。部分河流湖库水质恶化。南流江因大量养殖和生活污水直排,干流水质已下降到Ⅳ类,其中玉林与钦州交界断面、北海入海口断面氨氮浓度,2015年比2013年分别上升96.8%和25.7%。北海市西门江老哥渡断面、钦州市钦江西桥断面水质近年来均为劣V类。南宁市18条城市内河,有16条46段为黑臭水体。2015年全区11个重点湖库中有5个水质下降明显,其中武思江水库受网箱养鱼、农业面源等污染,2015年氨氮、总磷浓度比2014年分别上升142%和90.9%,水质下降为V类。 采石、采砂、采矿产生的扬尘、废水污染和生态破坏问题严重,群众反映强烈。梧州市藤县西江流域,桂林市灌阳县、平乐县漓江流域采砂活动频繁,破坏河道生态环境。梧州岑溪市富祥采石场长期违法超采,严重破坏生态景观。贺州昭平县五将镇平水村金矿私采点废水污染桂江,泥沙毁坏农田。 广西尾矿库环境风险较高。全区在册尾矿库597座,其中有色金属类211座,病库137座, 头顶库 39座。中国铝业广西分公司、信发铝电2015年均发生过泥浆泄漏污染环境事件。 督察进驻期间,群众还对玉林市生猪养殖场和水洗企业群、桂林市垃圾和医疗废物处置、防城港市炼铁企业、百色市铝土矿开采、梧州市宝石加工小作坊,以及贵港、柳州、崇左、百色建材企业等环境污染问题投诉集中。 督察要求,广西壮族自治区各级党委和政府要认真落实党中央、国务院要求,坚决贯彻落实习近平总书记对广西的重要指示,坚持绿色发展,严守生态红线,强化环境保护党政同责和一岗双责,确保全区生态环境名片不变质、更出色。持续深入开展重金属污染防治,坚决淘汰落后产能,引导现有企业加快技术升级改造、完善污染防治措施,扎实推进历史遗留问题解决。加强自然保护区和风景名胜区监管,严肃查处违法违规项目,推进生态恢复。加强红树林等原生生态系统保护,严格限制生态敏感区的开发建设活动。深化水污染治理,强化河流湖库和近岸海域综合整治,坚决遏制部分流域水质下降趋势。持续加大环保投入,不断完善环保基础设施建设,进一步提高环境监管能力和水平。依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。 督察强调,广西壮族自治区党委、政府应根据有关要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。 督察组还对发现的问题线索进行了梳理,将按有关规定向广西壮族自治区党委、政府进行移交。

                      西部网讯旅游过年已经逐渐成为很多人休闲度假的 习惯动作 ,春节外出游玩图的就是热闹和开心,不过这两天却有网友在微博中爆出了一则游客在秦始皇兵马俑博物馆内群殴的视频。 这段6秒钟时长的视频显示,一个拥挤的室内空间里,人群中突然有人起了争执,随后就出现了三四个人扭打在一起的画面,其中还有一名女性。而视频的配文显示,事情发生在兵马俑景区,是一起游客群殴事件。消息发布后,引发了不少人的讨论。 游客范先生: 不管是什么原因,肯定是没素质。 游客廖先生: 就是人比较多呗,就是发生推搡,有这种过激的行为。 游客王先生: 应该克制一下互相理解,毕竟都是出来游玩的。 游客吴先生: 一个是景区加强管理,一个是游客还有待加强自己的素质,(事情)慢慢解决嘛,没有必要大打出手。 微博信息显示,事情发生在2017年1月30号,也就是大年初三。那么,是否真有此事?又是什么原因呢?记者来到了景区所属的秦俑派出所。值班民警告诉记者,1月30号当天他们共接到两起游客纠纷的报警,都是因为插队引发的冲突,且都发生在室外,并非视频中发生在室内的这起游客群殴事件。随后,记者又电话联系了秦始皇兵马俑博物馆的工作人员,工作人员告诉记者,事情确实发生在1月30号的秦始皇兵马俑博物馆景区,当事双方都是当天游玩的游客。 秦始皇兵马俑博物馆工作人员: 确实有这起游客打架,就在1号坑,当天共有3起打架,另外2起报警了,后来秦俑派出所做了协调,另外那起没报案,人比较多,在那没办法停留,打完就走了。 记者了解到,在景区等公共场所打架斗殴属于扰乱公共秩序、妨害公共安全的行为。造成严重后果,构成犯罪的,由公安机关依法追究刑事责任,不构成犯罪的将有公安机关依法给予警告、罚款或者行政拘留等治安管理处罚。需要提醒大家的是,每逢节假日一些热门景区的游客数量会比较多,人多难免有磕碰,也容易发生小摩擦、小冲突,希望广大游客能互相理解、互相包容,文明游览。

                      相信很多人都有这样的体会:每到节假日,随份子吃酒席就像赶场一样。红白喜事、祝寿乔迁,亲朋好友随个份子送点礼,大家在一起吃个饭喝个酒,是很多地方的风俗。 但是,近些年来,这样的风俗却渐渐变了味。不光是讲面子、讲排场、比阔气,为了收回礼金,办酒席的名目也越来越多,甚至有的地方连 母猪下崽 也要摆场酒。人情消费越来越高,人情渐成 人情债 。 被礼金 绑架 的乡村:沉重人情债 在重庆市巫溪县,办酒席不仅存在铺张浪费的现象,而且在婚丧嫁娶之外,还有名目繁多的 无事酒 ,让老百姓苦不堪言。重庆市巫溪县宣传部常务副部长丁柱功告诉记者,在当地,高考失利有 安慰酒 ,出狱返家有 洗心革面酒 ,小孩子还没出生就有 保胎酒 ,连母猪下崽也要整个酒。 有事没事,找个事就整酒,这在巫溪县还带旺了一个产业:喜宴会馆。这些喜宴会馆平时不接散客,专门承办酒席。原某喜宴会馆老板王永周告诉记者: 生意火的时候真的不得了,特别2013年那时候达到一个顶峰,每天晚上我觉都睡不着,我要考虑第二天的包席。 在尖山镇的大包村,今年68岁的李福田,还保存着近些年人情往来的账本。记者数了一下,在2013年,李福田共送出去了39笔人情钱,平均一个月至少要喝3场酒。李福田说,自己一年挣2万元,除了自己的生活费,这个钱就送了人情。 通过村规民约禁止整无事酒 送出去的礼金多了,为收回礼金,自己没事找事也整次酒,这样就陷入了从怕吃酒到不得不吃酒,又到自己整酒的怪圈。那么,如何跳出这个怪圈,刹住整 无事酒 的歪风呢? 在塘坊镇的安乐村,记者看到布告栏里,整酒禁令被写进了村规民约。2014年4月15日,安乐村召开了村民代表大会,禁止整无事酒的提议得到了大多数村民代表的同意。整酒禁令规定:除了婚丧嫁娶以外,村民不能举办或者参与其他一切整酒行为。 巫溪县塘坊镇安乐村党支部书记李吉文说: 规定比如说整什么搬家酒,你高山移民这一部分就不能优先享受。比如说低保,整酒以后,你就是达到了贫困线的标准了,你就不能吃低保了。 到2015年底,巫溪县298个村全部出台了关于禁止整无事酒的村规民约。 设置 总管 为奢靡酒席瘦身 巫溪县大包村的村民袁京福这些天高兴得合不拢嘴,因为他的儿子明天就要娶媳妇过门了。在当地,娶媳妇摆喜酒可是件大事,袁京福计划要摆40桌酒席。 近些年来,在巫溪县,人们办酒席的攀比之风和浪费之风越来越盛。巫溪县居民杜爱明告诉记者: 我记得我结婚的时候,剩菜剩饭你知道我吃了多久吗?足足两个月,还有许多的菜已经倒掉了。 这次给儿子办婚宴,袁京福也不想丢面子,计划一桌酒席上24个菜,还要请婚车和乐队。 酒宴前前后后,有一个人很忙碌。他就是被大家称为 总管 的龚方清。龚方清是巫溪县司法所的一名退休干部,他既不是袁京福的亲戚,也不是同村的人,他的工作就是帮办酒席的人省钱。 这次婚宴,除了减少8个荤菜,龚方清还省掉了50个帮工的红包钱,这一项又省了1000元。龚方清说,这样不仅节约,而且恢复了过去邻里之间相互帮助的好风气。另外,龚方清还省去了烟花、婚车和乐队,整个婚宴算下来节约了12000多元。袁京福说,自己一年大概收入五、六万元,这一万多就省下来五分之一了。 为了让办酒席的主人家既能少花钱又不丢面子,龚方清总结了七步节俭法,在他所在的尖山镇推广开来。而从2013年开始,巫溪县更是在全县范围内定期举办 总管讲堂 ,让全县的总管经常聚在一起交流节约的经验。 重庆市巫溪县宣传部常务副部长丁柱功说: 现在我们全县有500多名总管,他们在酒席上吹起了节约之风,既能为主人家节约银子,又能为主人家保住面子,让他们避免了 踮起脚为人 的尴尬。 镇党委委员计划摆宴敛财40万遭撤职 这些村规约束住了村民们,但那些带头整酒的党员干部,谁来整治他们呢? 袁太平,2008年当选为巫溪县文峰镇的党委委员,人武部部长。2014年11月,他乔迁新居,计划整一场搬家酒,他告诉记者: 计划办100桌左右,收礼金30到40万这样子。 为了刹住当地整无事酒的歪风,2014年4月,巫溪县颁布规定,严禁党员干部职工以乔迁履新、升学参军、小孩出生等理由借机敛财。明明知道有这禁令,但袁太平还是以为经过这些巧妙的安排,可以蒙混过关。办事当天,袁太平自己为了避嫌,带办公室人员下去检查工作,让父母在酒席现场打理。 整酒当天,还没有正式开席,就从酒席现场传来了一个消息:上午10:30左右,县纪委下来了工作队检查。最终,袁太平被免职,并被处以党内严重警告处分。 自2014年4月,巫溪县开展 无事酒 专项整治活动以来, 无事酒 的场次比往年同期下降了90%左右,每年为老百姓节约人情送礼资金约10亿元。 以良好党风政风带动社风民风 人情往来几乎是每个人都要面对的事,这也无可厚非。但是,也要在保持传统风俗的基础上,取其精华、去其糟粕。从巫溪的经验看,其实就是 上有政策,下有良方 。 一方面,要通过政策取向,引导人们尤其是党员干部带头减少铺张浪费,杜绝无事整酒,以党风政风带动社风民风;另一方面,也要通过村规民约,想办法让村民自我管理,自我约束,让村民不用担心没有面子,从份子钱当中解脱出来。移风易俗树新风,农民农村展新容。

                      珠海于10月25日进一步明确房地产 限价 政策:新建商品房实行价格备案制,价格增幅不得高于参考基准价格的3%。需要调整价格的,重新备案的间隔期应在6个月以上。所谓参考基准价格,分为三类:一是该项目在本次备案前3个月的网签交易均价;二是报备项目所在区域周边2平方公里范围内,选取3-5个在售项目前3个月的网签交易均价;三是报备项目所在区域内(有设立不动产登记分机构的区域)前3个月的网签交易均价。 关于执行房地产市场调控政策操作细则的通知 各相关单位: 为贯彻落实好市府办《珠海市人民政府办公室关于转发市住房和城乡规划建设局关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》(珠府办函[2016]203号)(下称《意见》)的要求,更好促进我市房地产市场的平稳健康发展,经市房地产市场调控联席会议研究决定,并报经市政府同意,现将执行《意见》的有关操作细则等事项通知如下,请严格按照本通知执行。 一、市住规建局 市住规建局牵头做好房地产市场调控联席会议办公室的具体工作,负责和相关部门对《通知》的规定进行商定。并明确如下执行原则: (一)《通知》第三点 执行限购和差别化信贷政策 ,对三类居民家庭提出限购,所指的144平方米以下(含本数)的普通住房,包含二手房。 (二)10月6日起,全市范围内所有商品住宅的交易行为严格执行《通知》规定;10月6日之前的普通住房实质性交易已经开始的,按以往的政策执行,但需同时符合以下条件: 1、销售的楼房合法(已取得商品房预售许可证、商品房地产权权属证明书且无查封无抵押). 2、已经网签或已经缴纳了定金、首付款或全款等款项(需提供带有交款、交易日期的正式机打发票或有效的银行转账、支付票据)。有明确具体交易的房屋等证明。 (三)公安、人社、税务部门做好相关购房人的户籍、缴纳社保、纳税等核查和提供证明等工作。(新建和二手商品房交易均需要). (四)《通知》第三点 执行限购和差别化信贷政策 的逐月连续缴纳个人所得税或社会保险的时间,指购房之日算起,前2年内连续逐月缴纳一年以上个人所得税或社会保险。 (五)下列人员,可凭相关证明,按非珠海户藉居民家庭的标准执行购房政策,但不需要提供纳税和社会保险证明: 1、中央、省直机关事业单位等机构驻珠海的工作人员; 2、驻珠海现役军人; 3、取得《珠海市高层次人才证书》的高层次人才; 4、户口迁入我市高校的在读大学生。 (六)住房保障部门尽快拟定《关于配建保障性住房的实施意见》。 二、市国土资源局 (一)住宅用地配建保障性住房(人才住房或公共租赁住房) 市住规建局出具住宅用地相关规划条件,国土资源局按照用地规划条件的相关要求纳入用地《挂牌文件》及《国有建设用地使用权出让合同》。 (二)经营性用地竞买保证金 我市经营性用地竞买保证金将由原来的30%调整为50%。 (三)住宅用地出让起始价(底价)及最高限价的确定 鉴于房地产市场变化较快,为避免我市住宅用地的出现高溢价率等情况,在今后我市每宗住宅用地出让前,将由国土资源局牵头,会同市住规建局、市公共资源交易中心及辖区政府(管委会)共同对用地出让起始价(底价)及最高限价进行研究确定后,报请市政府审定。 (四)住宅用地到达最高限价后,竞配保障性住房面积 当住宅用地竞买价格达到设定的最高限价时,转为竞保障性住房面积。竞保障性住房面积原则按照住宅功能总建筑面积的0.1%为增长幅度进行竞买(具体操作时,将按该比例对竞配面积进行取整),配建保障性住房建筑面积最多者为竞得人。 三、市人民银行、银监局 明确执行限购前后贷款相关政策的时间,10月6日之前,已经进行实质性交易(已经进行了网签或缴纳了定金、首付款、全款,提供有相关有效的银行转账、支付票据)的,按照限购前的贷款政策执行。 四、市不动产登记中心 执行《通知》时,按以下的原则进行确认: (一)未办理网签,但购房人提供限购前第三方转帐交易凭证的,主张在限购前已经发生实质交易的,可以采信;未办网签,购房人提供的限购前银行转账凭证或支付票据未载明账目来往双方的姓名及所购住房的具体房号,但购房证据链清晰的,可采信;已经入住、有相关水电收费凭证的二手房交易,可以采信。 (二)父母离婚的,登记在未成年人名下的住宅套数应计入有抚养权的一方名下。 (三)限购实行后,已经在税务部门完成纳税,向不动产登记中心提供纳税证明的,须审查其购房人是否属于限购范围。 (四)买卖双方以限购前已通过网签办理购房手续,但由于各种原因需换房,并在限购后重新办理网签合同,可按照限购前网签规定处理。 (五)农村集体土地上的自建房、回迁房计入住房套数。 (六)国有资产转让,委托进行公开交易的,不需要审查买受人是否属限制购买人群。 (七)非直系亲属间的房产赠与,须审查受赠人是否属限制购买人群。 五、市发改局(物价部门) 新建商品房项目在销售(预售和现楼销售)前,应到市发改局进行备案,并按如下原则执行: (一)明确三个价格定义: 1、前期价格:指项目在本次备案前3个月的网签交易均价; 2、周边在售价格:指报备的项目所在区域周边2平方公里范围内,选取3-5个在售项目前3个月的网签交易均价; 3、区域价格:指报备的项目所在的区域内(有设立不动产登记分机构的区域)前3个月的网签交易均价。 (注:网签交易均价以不动产登记中心提供数据为准) (二)报备项目有前期价格的,报备价格在项目前期价格的基础上,增幅不应高于3%。没有前期价格的,报备价格在周边在售价格的基础上,增幅不应高3%,没有周边在售价格的,报备价格在区域价格的基础上,增幅不应3%。如前期价格明显低于周边在售价格的,按周边在售价格或区域价格比较。 (三)商品房销售价格原则上不得高于备案价格,确实需要调价的,必须重新备案,且间隔时间应在6个月以上。 (四)10月6日之前取得预售许可或商品房地产权权属证明书的项目,不需要进行价格备案,但应严格执行价格信息公开制度。 (五)报备项目整栋或整个项目的每套住房面积均在144平方米以上的,备案时不需要进行价格比较,按报备价格备案。 六、市工商局 (一)加强对房地产市场的广告监管执法工作。以房地产开发商、承销商、房地产中介及广告经营单位、广告发布单位等为对象,通过加强日常监管、专项整治、行政指导等措施规范其经营行为,严厉查处虚假违法房地产广告行为。 (二)加强房地产交易合同监管。重点针对房地产开发商、承销商、房地产中介利用房地产类合同中的典型不公平格式条款,免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法违规行为,加大执法力度,狠抓案件查办工作,切实维护合同公平正义,保障消费者合法权益。 七、市金融局 金融主管部门会同市处非办、公安、税务、公积金中心等部门,加强房地产市场金融秩序整顿和监管,重点打击零首付、首付贷、众筹买房等市场违法违规行为,继续开展房地产领域非法集资排查和整治。 八、市税务局 (一)外地企业派驻人员在珠海工作,如果不能缴纳规定时限的社保或纳税证明,属于限购人群。 (二)社保费和纳税的征收工作,分别以税务部门和人社局出具的相关证明为准。 九、其他部门 联席会议成员单位之间因工作需要进行数据共享的,相关成员单位应及时配合,涉及商业秘密或个人隐私的信息,由相关单位按规定妥善处理;其他相关部门按照《意见》做好相关工作,需要进一步明确的,和市房地产市场调控联系会议办公室联系。 特此通知。 珠海市房地产市场调控联席会议办公室 (珠海市住房和城乡规划建设局) 2016年10月24日

                      台风过境,货品浸水、房屋坍塌怎么办?如何减少损失?为保障广大纳税(费)人权益,广东省税务局将本月征期延后一天至9月18日,并梳理台风给企业或个人造成的损失所能享受的税收优惠,及时送达纳税(费)人。据悉,纳税人在此次台风中遭受的损失可以抵扣增值税进项税额,还能享受企业所得税税前扣除、减征个人所得税、报废车辆的车船税退税等税收政策优惠。 台风 山竹 引起江水倒灌,致番禺丽江花园多位业主爱车被浸,救援车将水浸车辆拖走修理。 广州日报全媒体记者高鹤涛 摄 省税务局有关负责人介绍,纳税人在此次台风中遭受的损失可以抵扣增值税进项税额,已抵扣的不需做进项税额转出,还能享受企业所得税税前扣除、减征个人所得税等方面的税收政策优惠。其中,因风、火、水、地震等严重自然灾害造成重大损失的个人,以扣除保险赔款后的实际损失额为限,给予减征应纳税所得额。减免税额最高不超过受灾当年度全年应纳个人所得税款的80%。 此外,因海水倒灌,或被大树砸坏或被海水浸泡导致车辆报废的,报废车辆已缴的车船税还可以申请退税。 台风中受损的房屋,可酌情给予减税或免税(房产税)的优惠。因不可抗力灭失住房而重新购买住房的,在契税方面酌情准予减征或者免征。 救灾行动中的物资运输,凡附有县级以上(含县级)人民政府抢险救灾物资运输证明文件的运费结算凭证,免纳印花税。在资源税方面,纳税人开采或者生产应税产品过程中,因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的,可申请办理资源税减免。 热点问答: 问:个人遭受台风发生资产损失,是否可以减征个人所得税?应如何申请?需提交哪些资料? 答:因严重自然灾害造成重大损失的,经批准可以减征个人所得税。因风、火、水、地震等严重自然灾害造成重大损失的个人,以扣除保险赔款后的实际损失额为限,给予减征应纳税所得额。减免税额最高不超过受灾当年度全年应纳个人所得税款的80%。 申请流程:纳税人申请办理 税务机关受理 主管税务机关核准 税务机关发放《税务事项通知书》 办理材料: 1.《纳税人减免税申请核准表》; 2.提供减免税申请报告(列明减免税理由、损失范围、损失发生期间、损失财物数量、受损金额等); 3.居民身份证或其他证明身份的合法证件; 4.自然灾害损失证明材料原件和复印件。 问:因台风灾害,房屋被损坏,无法使用,请问有什么优惠政策?如何办理?需要提交什么资料? 答:(一)经有关部门鉴定,对毁损不堪居住的房屋和危险房屋,在停止使用后,可免征房产税。 (二)办理流程:纳税人带齐资料在办税服务厅申请办理 办税服务厅接收、核对资料信息 资料齐全无误的由办税服务厅受理、办理(如果资料不全的由办税服务厅一次性告知应补正资料或不予受理原因)。 (三)报送资料:《纳税人减免税备案登记表》:房地产权证;证明房产原值的资料;屋毁损鉴定证明材料。 问:因台风灾害,房屋受损严重,需要大修,导致房屋暂时无法使用,请问有什么优惠政策?如何办理?需要提交什么资料? 答:(一)房屋大修停用在半年以上的,经纳税人申请,在大修期间可免征房产税。 (二)办理流程:纳税人带齐资料在办税服务厅申请办理 办税服务厅接收、核对资料信息 资料齐全无误的由办税服务厅受理、办理(如果资料不全的由办税服务厅一次性告知应补正资料或不予受理原因)。 (三)报送资料:《纳税人减免税备案登记表》;房地产权证;证明房产原值的资料;房屋大修相关证明材料。 问:我家受台风影响房屋倒塌,需重新购买新房,契税是否可以减免?如何办理?需提交什么资料? 答:(一)减免条件:因不可抗力灭失住房而重新购买住房的,酌情准予减征或者免征。 (二)办理流程:纳税人符合减征、免征契税优惠条件的,按规定带齐资料在办税厅即可办理。 (三)办理所需提交的资料:《契税纳税申报表》原件,房管部门出具的住房灭失证明原件及复印件(原件核对后退还);重新购置住房合同、协议,房屋权属变更、过户文书原件及复印件(原件核对后退还);个人身份证明原件及复印件(原件核对后退还)。 问:受台风灾害及海水倒灌影响,车辆被大树砸坏或被海水浸泡,已无法使用,需要报废处理,请问报废车辆已缴的车船税可以退税吗?如何办理?需要提交什么资料? 答:(一)已完税的车船因报废、灭失的,纳税人可申请退还自报废、灭失月份起至本年度终了期间的税款。 (二)办理流程:纳税人带齐资料在办税服务厅申请办理 办税服务厅接收、核对资料信息 资料齐全无误的由办税服务厅受理(如果资料不全的由办税服务厅一次性告知应补正资料或不予受理原因) 相关部门审核 税务机关发放《税务事项通知书》。 (三)报送资料:《退(抵)税申请表》;车船产权证(行驶证);纳税人遭受自然灾害造成车船报废、灭失的相关证明材料;个人退税的提供退税的银行卡复印件。 问:被保险人获得的保险赔付是否需要征收增值税? 答:根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件2的规定,被保险人获得的保险赔付为不征收增值税项目。(记者 何颖思)

                      下高度 、 等待 、 目视间隔 一分钟内,白剑切换中英文给十几架飞机下达指令。面前的屏幕上,成百上千的飞机化作一个个小点。这些小点是首都机场三大航站楼候机旅客们的 心中所盼 。 近日,记者独家探访首都机场塔台及进近管制室,揭秘春运高峰期 空中交警 如何在6000米高空 指挥 交通。从近两天航班进出港情况来看,高峰时段每天有超过1900架飞机起飞,最忙碌的时刻每45秒就起落一架飞机。 飞机密集排队等候起飞 白剑是华北空管局终端管制室的主任管制员,所有进入北京空域600-6000米高度的飞机都在他们的掌控中。 最近几天,首都机场开始进入春运高峰,让本已是 亚洲第一忙、世界第二忙 的机场愈发应接不暇。在1月20日,这里起落的飞机已突破1900架次,比平时多出200架次。 数字只是数字,到了白剑这儿,才最能感受出什么是 高峰 。眼里得看着屏幕上的白点,嘴里的指令是每隔几秒钟发出一个,耳朵还要留意机组求助与答复。 1900架次飞机是什么概念?就相当于平均每小时有80架起落。白剑说,每天12时和21时是航班高峰,这两个时点的航班超过90架次。这就相当于每45秒就有一架飞机起飞或降落。高峰时刻,首都机场跑道旁多架飞机排队等待起飞已成常态。 如此密集的起落,就如同地面交织的车流一样,需要有 空中交警 来指挥才能确保安全。北京大约1.9万平方公里的管制空域中,有14个航路出入口,哪架飞机在什么高度、哪架飞机走哪条路线,都需要他们指挥,才能保证飞机之间互不干扰。 为活体器官抢26分钟 在600米以下高空,接棒管制的权限转移至塔台,这一高度的关键动作是飞机起飞与降落。 99米高的首都机场西塔台,天气好的时候连几十公里外的国贸 中国尊 都看得一清二楚。 东航2103经过C、M,在D5外等待。 塔台管制员祝嘉伦坐的椅子有一米多高,透过大玻璃,3座航站楼、3条跑道尽收眼底。盯着飞机看是祝嘉伦的主要任务,单调且高度紧张。盯着外面的飞机,对着显示屏上的位置,一分钟得给不同航班上的机组打十多个指令。 塔台指挥,得练就迅速反应的本事。5天前,首都机场迎来春运后首场降雪。6时55分,外面飘着雪花,一个事关患者生命安全的消息让塔台更忙了 从首都机场飞往上海浦东国际机场的东航5183航班有活体器官运输任务。偏偏赶上降雪,飞机预计延误较长时间,这就对活体器官保存带来影响。于是,一场争分夺秒的 战役 在运行管理中心、空管中心流量室、塔台管制室打响。 7时24分,东航5183航班首次联系塔台放行席,并报告需要机位除冰,管制员随即派除冰车前往;7时45分,机组报告除冰完成,优先滑行,其他机组主动配合。 但在7时55分,当飞机滑到跑道头准备起飞时,值班主任管制员又收到机场运控中心通知:中跑道因北部摩擦系数差,如果起飞将会危及飞行安全,需要临时关闭跑道进行扫雪,预计需要25分钟。 没有工夫犹豫。值班主任管制员立刻根据现场3条跑道流量和塔台放行速度,当即与进近管制部门积极协调,将航班和中跑道外等待的10余架飞机分流到两侧跑道起飞。8时20分,东航5183航班正常起飞,比预计起飞时间提前了整整26分钟。接着,又在沿线空管单位的全程保障下一路直飞,准时到达浦东机场。 保障航班正点已优化至极限 从地面滑行,到进跑道,再到起飞、降落。这些影响航班起降的关键时间点都由管制员掌控,但航班正点率怎样才能更高一些? 首都机场3条跑道上,均有航班起降。在高峰期,所有飞机都需要排队等候,听从指令。 由于航班数量较大,目前通行能力和跑道每小时起落航班的数量都基本饱和。 塔台管制室副主任郝雅琳说,空域资源、外区限制、安全间隔、天气等原因,也会影响航班正常率。 其实,保障首都机场航班在最短时间起飞、降落已经优化到极限。去年,白剑管制的飞机间隔系统还专门从此前的仪表间隔升级为目视间隔。仪表间隔要求飞机降落时,与前一架飞机的间隔要控制在7、8公里左右,而目视间隔则缩短到6公里、由飞行员掌控。 这也就提高了机场航班的起落效率,让通行能力更高,从而让更多旅客尽早搭乘。 他说。 今年春运期间,首都机场预计进出港旅客量达到1039万人次,较去年同期增长4.47%,日均26万人次;进出港航班6.68万架次,较去年同期增长2.61%,日均1670架次。高峰日起降航班预计超过1760架次,旅客量突破28万人次。 虽然旅客量激增,但这些天并未出现大面积的延误。 首都机场相关负责人表示。

                      利民彩票安卓版收获中的陕北高原 9月23日是星期五,刚刚下乡采访回家的记者,忽闻靖边县发现了转基因玉米,一下子惊得心焦起来,简单收拾了一下行装,于午夜到达了500公里外的靖边。 收获季突发 转基因 九月的陕北高原,秋高气爽,田间黄绿相伴,正处在秋作物的收获季。 靖边县位于我省北部偏西,地处毛乌素沙漠南缘,全县总面积5088平方公里,由于土地资源丰富,全县人均土地面积31亩,是我省人均的3.3倍,加之光照充足,温差大,气候干燥,通风条件好,使玉米种植有着天然的优势,也是玉米制种的好地方。多年来,玉米种植不仅为农民带来了较好的收益,还为全县的养羊业提供丰富的饲草饲料。 那么,这样一个玉米种植大县,怎么就 转基因 了呢? 24日一大早,记者驱车前往位于靖边县城西北方向40多公里的红墩界镇圪洞河村。一路上记者看到两边都是橘黄的玉米和收获的农民,而接近圪洞河村时,许多的玉米齐刷刷地铲倒在田里。同行的县农业局副局长尚俊宏告诉记者: 这些被铲倒的就是转基因玉米。 在村委会,村计生委员王兴发告诉记者,全村共7个小组,1820口人,主要种植制种玉米、大田玉米、萝卜、土豆等作物,还有许多养殖户,人均收入在2万元以上。 随后赶来的村主任王兴源向记者介绍了村里转基因玉米的情况。圪洞河村有耕地1.4万亩,玉米就占8000多亩,收获的玉米有一半作为养殖的饲料,剩下的向外销售。今年全村种植制种玉米2600多亩,转基因玉米1176.92亩,涉及25户。其中最少的种植了10多亩,最多的70多亩。 8月9号,省农业部门要求我们配合做玉米抽检。当天下午他们一行10多人便来到村里,在三块制种玉米地里取样,用速检设备检测出了 转基因 。紧接着他们又到紧挨红墩界的黄蒿界镇抽样检测。随后便派专人将抽检玉米样品送到西安进行专业检验,直到15号正式检测结果才出来。 尚俊宏回忆到: 当天我在现场陪同,晚上我们一直忙到凌晨2点多才结束。 据王兴源讲,8月9号发现转基因玉米后,省种子管理站对全村所有的玉米制种田都进行了摸排检测。由于村民的地比较分散,从8月9日到27日,每天都在地里挨个采样,直到8月31日省市人员才全部撤离。 由于只剩半个月玉米将大面积成熟,所以转基因玉米的发现,县上高度重视,要求限期铲除。 王兴源说。为此,8月23日,村里便给涉及转基因制种玉米的农户集中开会做工作,许多农户在听到转基因的危害后,纷纷表示立即自行铲除。由于有的农户种植面积过大,有的农户还要收获其他作物,对短时间无法自行铲除的转基因玉米,由农业合作社用机械帮助铲除。这样,至8月31日,圪洞河村所有涉及的转基因制种玉米已全部铲除。

                      新华社武汉10月26日专电记者26日从中国长江三峡集团公司中华鲟研究所获悉,中华鲟目前得到确认的唯一产卵场葛洲坝坝下产卵场2013年至2015年连续3年未发现自然产卵迹象。 中华鲟是国家一级重点保护野生动物,在地球上存在已有1.4亿年历史,被誉为 水中大熊猫 。作为一种大型溯河产卵洄游性鱼类,中华鲟主要分布于东南沿海大陆架水域和长江中下游干流。 上世纪80年代,葛洲坝水利工程截流阻断了中华鲟的洄游通道,原来分布于金沙江下游和长江上游600多公里江段的16处以上的产卵场都无法再被中华鲟利用。目前得到确认的中华鲟产卵场仅葛洲坝坝下一处。2013年,这里32年来首次未监测到中华鲟自然产卵,2014年、2015年同样未监测到中华鲟自然产卵。 2015年上半年,科学家在上海市长江口中华鲟自然保护区监测到为数众多的中华鲟幼鱼。专家就此估计,中华鲟可能已经找到了新的产卵场。2015年底至今年初,国家有关部门在湖北宜昌至安徽安庆1041公里的长江江段组织开展了一场由近200名专家参与的中华鲟产卵场大型科考活动。这是继上世纪80年代之后我国再次启动针对中华鲟产卵场的大型科考活动。 三峡集团中华鲟研究所副所长李志远26日说,这次科考活动目前尚未就中华鲟是否找到了新的产卵场作出明确结论。 中华鲟产卵对群体数量有着较高要求,连续三年未发现自然产卵迹象,说明中华鲟的群体数量已经非常少。据专家介绍,中华鲟的洄游个体数量如今已降到百尾以下。 在这样的情况下,三峡集团中华鲟研究所蓄养的子二代成为抢救中华鲟的资源宝库。 李志远说,三峡集团中华鲟研究所1987年取得中华鲟苗种培育技术突破后,便开始有意识地留存了部分子一代中华鲟苗种,开展淡水环境下的人工驯养与全人工繁殖研究,如今已形成年龄结构完备的中华鲟人工种群。目前,研究所人工蓄养有已达性成熟年龄的中华鲟子一代亲鱼30余尾,接近性成熟年龄的中华鲟子一代后备亲鱼200余尾。 2009年,三峡集团中华鲟研究所实现中华鲟全人工繁殖后,又逐步建立起子二代中华鲟人工种群,如今人工蓄养有2岁以上的子二代中华鲟8000余尾。 据了解,目前已进入中华鲟产卵期,有关部门单位正在对今年中华鲟的产卵活动进行监测。

                      中新网2月12日电 前段时间,有女游客在云南丽江被打毁容,目前6名嫌疑人已被批捕。2月10日晚,丽江市公安局官方微博转发指责被打女游客的文章,再次引发热议。昨晚,该微博发布情况通报,称与当事人进行了沟通说明,表达了歉意,并对涉事民警给予行政记过处分。 附《情况通报》全文 对此事给@琳哒是我 造成的影响,我们再次表示歉意!丽江市公安局在核实情况后, 2017年2月11日,经丽江市公局研究,依照公安机关纪律规定,对涉事民警给予行政记过处分。 今后,我们将汲取教训,严肃纪律,加强管理,杜绝此类事件再次发生。 丽江市公安局 2017年2月11日

                      今天21时25分左右,宁波市旅游局通过其官方微信 宁波旅游 表示,10月19日早晨,宁波市旅游局在微信上发现 惊了!宁波游客在日本拿走酒店马桶盖,查证后酒店要求导游寄回 的信息后,于早上5:00启动舆情应急机制,立即召集相关旅行社进行调查核实。 上海春秋旅行社有限公司宁波分公司公布了《关于赴日游客带走酒店备用马桶盖一事的调查报告》: 关于我公司组织的赴日旅游团游客带走酒店备用马桶盖一事,经我公司调查,情况如下: 涉及此事游客李某于9月23日通过途牛旅游网报名参加2016.10.17-2016.10.22日本六日游,团号JCB161017,领队陈女士。10月17日晚,该旅游团入住名古屋东横inn酒店。18日酒店工作人员向领队反映某房间床下盒子中的备用马桶盖丢失。后经领队询问,游客李某承认其误以为是前一位住客遗落物品,抱着贪小便宜心理将此物带出酒店。领队告知李某此为酒店物品后,李某当即答应归还,并委托地接导游于18日当天将酒店备用马桶盖寄回酒店。 由于自己的行为给旅行社、酒店造成的麻烦,游客李某由衷地表示抱歉、忏悔。我公司对此事高度重视,连夜召开紧急会议,并强调将进一步加强游客文明旅游教育。在此,我公司也号召全体游客提高公民文明素质,塑造中国公民良好形象。 宁波市旅游局公布了下步措施: 一是进一步明确责任。市、县两级旅游管理部门及各旅行社要加强对文明旅游工作的领导,建立一把手责任制,层层明确责任,层层传导压力。要结合平时检查、专项检查、暗查暗访,加大检查力度,推进行前教育、行中引导制度的落实。要按照国家旅游局发布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》,建立不文明旅游 黑名单 制度和游客旅游不文明信息通报、追责机制。落实领队和导游在全过程的责任,并对不文明行为重点追溯游客本人和领队、导游双向的责任。要进一步加强文明旅游宣传,以提高游客的文明旅游意识。 二是进一步抓好行前教育。出国团队在出发前,组团社必须召开出团说明会,把文明旅游的告知、提醒作为其中重要内容之一,由带团领队详细讲解目的地法律法规、风俗习惯,对游客进行文明素质教育,并把不文明言行的利害关系讲清楚。 三是进一步加强途中引导。旅行社从接受游客报名到行程结束,都要把文明旅游的宣传教育贯穿到底。明确带队导游或领队为责任人,尤其在到达目的地国家后,应及时普及目的地风俗习惯和当地有关法律法规、有关禁忌的宣传。并一一解答游客提出的疑问,及时纠正游客的不文明行为,切实做到人到哪里、文明旅游教育引导跟进到哪里,不留死角。每个出国团组,旅行社都必须设置一名游客文明督导员,履行督导义务。

                      他说这个事要请吃顿饭,说我补助办下来一个月有400多块,吃顿饭就是意思意思。 一个背篓卖30块钱,一年最多卖80个,请吃饭花费的600多块相当于我3个月收入,被他们一顿饭就吃完了。 五保老人钟广福 3年前,资阳市安岳县白塔寺乡增花村8组五保老人钟广福打算申领计划生育家庭特别补助,结果填完相关表格后被暗示要 吃顿饭意思意思 ,最终,钟广福花了600多元请当地乡、村干部吃饭并买烟。 据村民们反映,类似村民办事需请村干部吃饭的情况不止这一起。10月21日,安岳县纪委通过官方网站公布白塔寺乡增花村乡、村干部违规接受吃请等问题典型案件的查处情况,多名涉案的乡、村干部被给予留党察看、党内严重警告等处分。 村民遭遇 五保老人申领补助 被暗示 请吃饭意思意思 63岁的钟广福无儿无女,老伴去世多年,是村里的五保户,平时靠编背篓卖和在建筑工地打工为生。2013年12月的一天,钟广福拟申请计划生育家庭特别补助,所在村组的组长让他去填写申请的相关表格,时任白塔寺乡民政办副主任许大富及增花村村支书杨秀光在场。填完表格已是中午,杨秀光便让钟广福请吃顿饭。钟广福回忆: 他说这个事要请吃顿饭,说我补助办下来一个月有400多块,吃顿饭就是意思意思。 随后,一行人到了白塔寺乡政府对面的餐馆二楼就餐,许大富在场并点了菜。和钟广福一起为了办事而请村干部和乡干部吃饭的,还有增花村6组组长莫英祥,莫英祥是为了帮弟弟办事。 钟广福还记得,当时一起吃饭的乡、村干部等共有11人,他和莫英祥还去买了12包烟。 我们准备买红塔山烟,可他们说至少要买20多块一包的玉溪烟。 饭后买单时,他将身上的600多元交给了莫英祥一起买单。 尽管一年半后,钟广福申请的计划生育家庭特别补助办下来了,但他心里仍有些想不通。 一个背篓卖30块钱,一年最多卖80个,请吃饭花费的600多块相当于我3个月收入,被他们一顿饭就吃完了。

                      目前渐进式延迟退休年龄方案,国家人力资源和社会保障部尚在研究之中。贾茹 澎湃资料 第一批真正 享受 延迟退休待遇的人,将生于1980年。给你送来最新退休时间表,快来查查你的退休年龄吧。 最近,一则名为 江苏延迟退休时间表 的网帖热传于各大社交空间。帖子中甚至还列出了男女职工的退休年龄对照表。不少网友看后不禁心慌。记者独家向江苏省人社厅养老处进行了求证,相关负责人表示,网帖中的内容系谣言。 江苏省人社厅:网帖不实,江苏将按国家统一政策实施 网传的 江苏延迟退休时间表 到底真实性有多高?1980年出生的人,会是帖子中说的最早 享受 延迟退休的群体吗?记者专程向江苏省人社厅养老处进行了求证。相关负责人回应,网上流传的关于江苏延迟退休时间表出台的有关网帖系谣言。职工退休年龄由国家统一规定,延迟退休年龄政策属国家顶层设计范畴,目前渐进式延迟退休年龄方案,国家人力资源和社会保障部尚在研究之中。待国家渐进式延迟退休年龄方案出台后,江苏将按国家统一政策实施。 人社部:延迟退休将分步实施每年只延迟几个月 延迟退休 怎么退 ? 答:每年只延迟几个月 未来将如何进行延迟退休?此前,在人社部召开的新闻发布会上,人社部新闻发言人李忠透露,小步慢提,逐步到位。坚持每年只延迟几个月,经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。 延迟退休到底 谁先谁后 ? 答:退休年龄相对偏低的群体会最先开始延退 由于现行退休年龄并不统一,因此,延迟退休在执行时面临的最大问题便在于 谁先谁后 。李忠回应,要区分对待,分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休,会选择现在退休年龄相对偏低的群体,从这部分群体开始逐步实施。 李忠还表示,人社部用大量数据进行过多方面深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。 延迟退休会否降低养老金待遇? 答:养老金待遇不会减少 退休延迟,养老金待遇是否会被降低?李忠回应,延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。 李忠说,从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。

                      琼州海峡轮渡 中新网 资料图中新网湛江9月12日电 记者12日从广东湛江海事局获悉,受台风 百里嘉 影响,琼州海峡12日14时起全线停航。 据气象部门最新消息,今年第23号台风 百里嘉 (热带风暴级),12日12时,位于东经114.80度,北纬20.80度,也就是距离湛江雷州市偏东方向约540公里的南海北部海面上,中心附近最大风力9级,风速达到每秒23米,移速18公里/小时。 据介绍,受台风 百里嘉 影响,12日下午到14日夜间,北部湾海面,多云有雷阵雨,东北风5级,雷雨时阵风7-8级,12日夜间起风力逐渐增大到7-8级,阵风9-10级,沿海各港口所挂台风二号风球不改变。经海事部门协商决定,琼州海峡航线将于12日14时起全线停航。

                      从今天起至本周四,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开。会议将审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。据统计,党的十八大以来,中央出台或修订的党内法规达50余部。会议审议的两个文件,将进一步扎紧制度笼子,为全面从严治党提供更为坚实的制度支撑。 □前瞻 四个全面 的战略布局将系统提升到新的高度 打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 以习近平同志为总书记的党中央向全党提出 全面从严治党 重大命题,并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起,形成 四个全面 战略布局重大思想,拓开了我们党治国理政全新视野,为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。 党的十八届三中全会研究部署全面深化改革,四中全会研究部署全面依法治国,五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。即将召开的六中全会研究全面从严治党重大问题,将把 四个全面 战略布局更加系统地提升到新的高度。 在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,比以往任何时候都更为紧迫。 在推进党的建设新的伟大工程中,只有在精神上硬起来、能力上硬起来、作风上硬起来,我们党才能永葆先进性和纯洁性,始终挺立时代潮头。

                      当事交警中队。 华商报讯 人大代表给驻地单位投票,10个单位中只有交警中队被评为不满意单位。 12月1日,榆阳区小壕兔乡人大举行例行民主评测会,驻地的交警支队三大队小壕兔中队被评为 不满意单位 。然而, 不满意单位 的牌子在交警中队墙上挂上第二天就不见了。 被过半人大代表投出 不满意 票 这是依法依规做的常规评测,别的乡镇也这样。 12月8日,榆林市榆阳区小壕兔乡一名工作人员介绍说,该乡为履行人大的监督职能,提高驻地单位的为民服务意识和服务水平,小壕兔乡人大每年年末都要对驻地各单位进行人大代表民主测评,评测分为 满意 基本满意 不满意 ,生效结果为票数过半,按照评测结果向被评测单位发牌。 该工作人员介绍说,今年的评测选在了12月1日下午,当日参加评测会的有小壕兔乡人大代表40多人,以及部分党代表列席。当日上午,在评测会前,乡人大组织所有参会人员对驻乡各单位开展视察工作。在视察过程中,人大代表及参与人员也做到了对被评测单位的了解和感受。 华商报记者联系到小壕兔乡人大主席团主席寇秉正,他表示,这是12月1日的事情,当日被投票的单位总共有10家单位,其中市上驻地单位3家,区上驻地单位7家,有土地、交警、农商行、畜牧站、卫生所、供电所、中小学。人大代表的票数一共是49票,榆林市交警支队三大队小壕兔中队不满意的票数就有30票,过半了。 这并非我个人操纵的事情,这是众多代表经过法定程序评选出来的结果。 寇秉正说,小壕兔乡人大授予小壕兔交警中队一块 不满意单位 的牌匾,由部分人大代表上门 挂牌 并要求限期整改。 乡人大:整改到位方可作出决议摘牌 然而,挂上去第二天这块牌匾就不见了。为何牌匾突然不见了,谁取走的?华商报记者采访相关人士,均表示不知情。 华商报记者联系到榆林交警三大队小壕兔中队负责人,对方表示就此事交警部门还在商讨中,其他情况不便多说。采访中,有知情人士透露,该交警中队只有4人,警力少,工作强度大,处于农村交通管理的前沿地带,去年到今年,该中队辖区降低重特大道路交通事故方面也做出了一定的成绩。 该乡人大工作人员表示,被评为不满意单位应立即整改,报乡人大整改方案,整改到位后由乡人大组织二次评议,方可作出决议摘牌,私自摘牌显然违规。 寇秉正说,乡人大就此事会给区人大汇报,现在等人大代表的征询意见表收集归纳后,向被整改单位下通知,要求整改,然后二次组织人大代表评测,直到通过为止。如果屡次整改通不过将向榆阳区人大、榆林市人大报告。

                      图片来源:中央气象台网站 中新网10月1日电 据中央气象台网站消息,今年第18号台风 暹芭 已于今天(1日)早晨加强为强热带风暴级,早晨5点钟其中心位于台湾台北市东偏南方向大约1800公里的西北太平洋洋面上,即北纬15.7度、东经135.6度,中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压985百帕,七级风圈半径200~250公里,十级风圈半径40公里。 预计, 暹芭 将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度逐渐加强,向琉球群岛南部海域靠近,10月3日晚上进入东海东部海面,最强可达强台风级(45~50米/秒,14~15级),10月1~2日, 暹芭 对我国海域无影响。 暹芭 进入东海东部之后,将沿东经127度附近海域北上,逐渐趋向日本西南部至朝鲜海峡一带。 10月3~5日,台湾以东洋面偏东海域、东海中东部及钓鱼岛附近海域将有7~9级大风,阵风可达10~11级,其中台湾以东洋面偏东海域和东海东部的部分海域风力有9~11级,阵风可达11~13级, 暹芭 中心经过的附近海域的风力有12~15级,阵风可达13~16级,长江口区、杭州湾及华东沿海也将有5~6级大风,阵风有7~8级。

                      看谁扔得远 2016年11月初,央视财经《消费主张》记者通过投递简历,应聘位于深圳市龙华新区大浪北路的广东全峰物流有限公司,成为一名分拣员。 分拣的工作从夜里22点开始,一直到第二天早上7点,当天有30多名员工值班。分拣员按照快件的目的地,将快件分拣摆放到操作间的不同区域,再装上货车运走。 在传送带两边的空地上,广东全峰物流有限公司用铁质隔离网划分出不同的快件目的地,员工需要根据快递单上的地址,尽快将它们识别并且投放到相应的区域。在这里,记者看到,分拣员往往采取最简单粗暴的方法,直接将快递扔到相应的区域,有的甚至用脚将快件踢到分割网内。 国家邮政局2011年颁布的《快递业务操作指导规范》中明确规定,快件分拣脱手时,离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米,易碎件不应超过10厘米。 但在广东全峰物流有限公司,分拣员对待所有快递包裹都很随意,从卸车到分拣再到装车,几乎每一个环节,快件包裹都要被抛扔一次,其距离一般都在4、5米左右,远的更是超过了10多米 ,远远超过了国家邮政局指导规范中30厘米的要求。 不管是纸盒还是塑料袋或者是麻袋,在这里都受到了一视同仁的待遇,甚至一些在显著位置贴了易碎标志的快件也不能幸免。 还有不少员工将大件的快件当成了桌子,或是当成凳子一屁股坐在上面。 很显然,广东全峰物流有限公司在分拣快递的过程中存在着许多不符合国家邮政局《快递业务操作指导规范》的行为。 抛扔游戏还在继续 11月9日,央视财经记者应聘了位于深圳市南山区的天天快递南山公司,职位依然是分拣员。一进天天快递南山公司的大门,就能看到墙上挂的 同结一心,其利断金,奋战双十一 的横幅。 公司门口还挂着另一幅横幅,上面写着 安全创效益,信誉求发展,服务创品牌 。看来这是一家注重服务的企业。面临双十一物流高峰的冲击,天天快递南山公司是怎么注重服务的呢? 央视财经记者被分到了夜班组,工作时间从晚上21:30到第二天早上8点。第一个岗位是把从深圳市南山区发出的邮件分拣到各个省市对应的网格里。记者看到,传送带把快件送到各个分拣员身边,分拣员根据快件目的地将快件分到各个网格里。为了及时处理掉传送带上的快件,这里的分拣员也是将快件扔到相应的格子里。有的距离比较远,分拣员就尽力把快件扔到格子附近的地方。 记者 :会不会扔坏了? 分拣员 :不会。 分拣员投递快件到网格里时,显得十分娴熟和精准,对抛扔快件似乎司空见惯。面对记者的疑问,分拣员不仅十分肯定地说不会摔坏,手头也没有停止抛扔这些快件。 除了在分拣过程中,快件被远距离地抛扔到各个网格里,这里的快件有时候还会被当成分拣员之间游戏的武器。 分拣员 :我就砸你了 坏了有客服 分拣员不仅随意抛扔普通包装的快件,对易碎标志也视而不见。 记者 :易碎的也这么扔啊? 分拣员 :没事。 记者 :不会摔坏啊? 分拣员 :坏了有客服在,你不用着急。 当记者想继续追问摔坏的快件怎么处理时,这位员工岔开了话题,要求记者及时将掉在地上的快件进行分类清理。 在地上散落的快件中,贴着易碎标志的快件不在少数。并且,这些易碎品都是和普通的快件混在一起,不论是分拣还是摆放,并没有半点区别。安检: 都是表面工作 在天天快递南山公司里,上半夜一般是将南山区发出的快递分拣好之后装袋,再由货车运送到下一个集散地。在给快递装袋时,记者被要求在发送到新疆维吾尔族自治区的每一个快递单上贴上已安检的贴纸,并且要盖上一枚已验视的章。 根据国家邮政局《快递业务操作指导规范》第十一条第二款,对信件以外的快件,快递企业收寄时应当场验视内件,检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品。 这些需要加盖验视章和粘贴已安检贴纸的快件真的经过层层安检了吗? 记者 :没过安检的也贴? 分拣员 :对。 记者 :以前过安检吗? 分拣员 :以前紧张过,开会通知了,天天做的都是表面工作。 根据这位员工的说法,将要运送到新疆的快件,只有在有关部门监管比较严格的时候才会过安检机,然后再贴已安检的贴纸。记者在天天快递南山公司工作的三天里,没有看到公司的安检机使用过。 不培训就上岗 无论是在广东全峰公司还是在天天快递南山公司,记者应聘时,公司都没有进行任何业务培训就安排记者上岗了。 根据国家邮政局《快递业务操作指导规范》第四条,快递企业应当建立健全各项业务操作制度,加强培训,强化考核,杜绝不规范操作。 记者在天天公司了解到,这种不培训就上岗的作法,并不是个例。一位员工告诉记者,他在这里已经工作了半个月了,同样没有经过任何培训。 记者 :他们有做过培训吗? 分拣员 :没有培训。 记者 :有没有说不让随便抛? 分拣员 :只要不扔坏,坏了你把它包起来。 一个从来没有快递行业从业经验的人,在入职两周后竟然还没有经过任何的培训,对如何处置被扔坏的包裹却颇有心得。 边分拣、边抽烟 更让人担忧的是,在堆满了纸盒和塑料袋的操作间里,这位分拣员一直在抽烟。抽完后,随意将烟头扔在地面上踩灭。 天天快递挂在墙上的操作管理安全制度的第一条明确规定:操作现场严禁烟火,禁止将易燃易爆物品及私人物品带入操作场地。既然有明文规定,为什么这位分拣员不遵守呢?分拣员 :他们都在抽,都是他们领导带坏的。 据这位分拣员所说,在操作间里抽烟不仅仅是他一个人,还有不少人甚至包括公司领导也都在抽。 凌晨3点钟左右,从全国各地发到深圳南山区的快件到达天天快递南山公司。分拣员们又开始新一轮的分拣。为了尽快将一车快件分拣完,分拣员们像之前一样,不加区分地抛扔快件。根据分拣员和目的地之间的距离以及快件的重量,抛扔快件的距离,少则2、3米,多则十多米。 距离记者最近的一位分拣员在操作过程中点起了烟。一边分拣快递,一边抽烟,完全无视公司在操作现场严禁烟火的规定。记者 :在这儿吸烟不怕摄像头拍到吗? 分拣员 :把烟头记得灭了就行。 在这里打工的三天时间里,记者不时看到分拣员一边分拣快件一边抽烟的情况。 记者 :这么多纸盒,你在这儿抽烟会不会有危险? 分拣员 :不用你多操心。 抽烟的分拣员对记者的疑问非常不耐烦,虽然公司严禁烟火的规定挂在墙上,但似乎还没有人质疑过这里不能抽烟。 记者观察到,天天快递南山公司在操作间的各个角落安装了十多个摄像头,分拣过程中抽烟的情况常常出现,但记者在这里打工的三天里,快递公司的管理层始终没有对这种情况过问过。 一盒糖果、四轮扫荡 在不同货车把快件分批送到这里分拣的空隙时间,分拣员大多会简单休息一下。这时,大件的快递就成了分拣员们休息时的凳子,不少人都会挑选一件高度刚刚好的快件,用最舒服的姿势坐在上面。这时,记者看到一位分拣员坐在快递上,随手拿出一只橙子吃了起来。 私拆快件包装,看到快件里有吃的或者是能用的东西就拿出来,在这里似乎司空见惯。这里的员工也很乐于和同事们一起分享这些好吃好用的东西。 11月10日早上6点钟左右,记者注意到,一只破损的绿色包装盒在一位分拣员身旁放了很久,包装的顶部已经被打开,能看到里面是散装的桂圆。不一会儿,身边的几位分拣员就边干活边吃起了桂圆,地上还能看到吐出来的桂圆核。 11月12日早上6点钟左右,刚刚分拣完一车快件稍事休息的时候,一位分拣员蹲在地上,手里在摆弄一件快件。记者以为是在重新包装破损的快件,没想到,这位分拣员手里抓起一把东西径直离开,把快件放到了传送带的下面。 记者拿起快件发现,快件包装已经被人为损坏,包装里的物品是小袋装的糖果。此时,另一位分拣员凑了过来。 分拣员 :干嘛呢?谁拆开的? 记者正准备向他解释事情的来龙去脉,却发现这位前来质问的分拣员自己也把手伸进了这件快件破损的地方。 分拣员 :拆开了当然要尝下啦! 本来就已经被拿过一次的糖果又少了一点。地上散布的糖果包装也越来越多,接下来发生的事情更是让人目瞪口呆 第三位分拣员出现了,记者想咨询下这样的破损件如何处理,没想到这位分拣员却坐了下来。他似乎并不太在意被摄像头拍到,坐下当场尝了一颗糖果,觉得味道不错,又伸手在快件里抓了两把塞进自己的口袋里扬长而去。 第三位分拣员还没走开,第二位来拿糖果的分拣员意犹未尽,又走了过来 这个快件经过三个人的四轮扫荡,里面的糖果已经少了将近一半! 像这样私自偷拿偷吃的事情,在记者卧底打工的3天里几乎天天都有,而设置在操作间的十几个监控摄像头都成了瞎子。 快件受损 谁来买单? 经过几轮卸货和分拣之后,很多快件的包装都出现了破损和变形。这架电子琴的包装盒就已经出现了明显的弧度。 分拣完成后,这些快件在这家快递公司还要再经受一轮蹂躏。装车时,装车工人并没有按照《快递业务操作指导规范》的要求,遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。而是根据效益最大化原则,只要有空间就尽可能地多塞快件,即使是贴上了易碎标志的快件也没有单独处理,而是和普通快件一样被塞在了货车里。 有的分拣员为了图省事,在分拣过程中就把快件直接扔到车里,连整理一下都懒得去做。还有的装车工人为了装载方便,直接坐在了货车里的快件上。 在一辆货车里,记者发现了两件破损的快递件。一件是抽取式面巾纸,一件是一箱柚子。两件快件的破损情况类似,都是在包装顶部破损。而从面巾纸的破损处能明显看到,这里已经少了几袋面巾纸。 这些破损的快递会原样送到收货人手中吗?按照快递单号,记者在深圳南山区某小区找到了收货人朱女士。朱女士 :箱子有破损,有一个老鼠洞一样,好像人为的,打开发现里面的纸少了五包。 朱女士收件时拍的照片显示,这个有洞的破损包装箱正是记者暗访时拍到的包装箱,朱女士购买的纸巾被分拣人员随意抽走了。朱女士告诉记者,购物网站和她都不知道这件快递究竟遇到了什么情况。 朱女士 :我在京东买的,他们调查了两次,也没搞清楚到底是怎么回事。

                      利民彩票安卓版浙江日报10月9日消息,在人们印象中,环卫系统天天同清洁卫生打交道,似乎与贪污腐败沾不上边。但是一张异样的发票,却曝出了台州市椒江区环卫系统的腐败案。 近日,椒江法院作出判决,认定椒江区环卫处原主任李卫民利用职务之便,多次收受他人财物共计14万元,构成受贿罪;并与贪污罪、私分国有资产罪等数罪并罚,判处有期徒刑4年6个月,并处罚金47万元。当地纪委工作人员向记者披露了这起案件背后的细节。 一张异样的发票 2015年初,椒江区纪委陆续接到群众对区环卫处负责人李卫民贪污受贿等问题的举报,但区纪委调查组经过几番排摸,却获取不到群众举报问题的实质性线索。 难道另有隐情?正当调查组人员一筹莫展时,一张异样的发票引起了他们的注意。调查人员发现,仅2015年春节期间,区环卫处汽油费用开支就达80万元,而且该单位还存在汽车加油卡管理混乱等问题。顺着这条线索,调查组很快发现该单位巨额汽油开支中有一部分被李卫民用于私车加油,一部分被李卫民用于个人送礼。这张发票,打开了李卫民严重违纪案的突破口。 2013年,李卫民买了一辆斯巴鲁越野车后,他让下属去办了张加油卡副卡,挂在单位的主卡下面,给自己的私车加油,这张副卡在短短1年半里就用了2万多元。此外,李卫民还用单位的加油卡给自己名下的加油卡充值,充多了之后怕引起别人注意,他干脆用别人的名字给自己办加油卡。 为了能够更加心安理得地用单位的加油卡,李卫民还会 开自己的车去检查道路卫生情况 。他觉得,虽然开的是自己的车,但用公家的油干公家的事,应该不算什么大问题。之后,他就一直用这样的理由 安慰 自己。 不收现金的 逻辑 用公家的油只是冰山一角。从2013年起,李卫民在环卫车辆采购、垃圾填埋场除臭业务承包、环卫基地工程承包中多次为他人谋取利益并收受好处。有意思的是,每次收受好处,李卫民都拒绝收受现金,只收礼品礼卡。 他事后透露,不收现金在他看来就不是受贿,而收礼品礼卡则可以解释为 礼尚往来 。 2014年上半年,某清洗机公司业务员梁某成功卖了一套清洗设备给椒江区环卫处。为感谢李卫民的 关照 ,他特地到其办公室想用2万元现金表达谢意,不料却被当场拒绝: 只要你打听一下就知道了,我是绝对不收现金的。 梁某感觉其 话中有话 ,一番打听后,就给李卫民送了2万元的加油卡。 短短几年间,李卫民就收受了相关企业人员送的各类卡券供计14万余元及金条30余克、万宝龙牌钢笔1支。 花样百出的手段 椒江区纪委在调查中发现,李卫民是一个非常 客气 的干部,经常请人吃饭、喝酒,饭后还请洗脚、唱歌等,在担任环卫处主要领导期间各类开销比较大。 中央八项规定出台后,为了规避区里的 正风肃纪 专项检查,他要求酒店、企业将部分垃圾处置费折成相应的酒店消费卡用于其个人消费和违规接待,这样一来,他在消费时就不用签名,以为可以做到神不知鬼不觉。 同时,他还授意下属通过变卖废旧物品和套取垃圾突击清理费等方式,在单位专门设立 小金库 用于个人消费和违规接待。在其儿子结婚时,他购买海鲜送给外地来的客人,总价值8000余元。他还使用 小金库 里的钱,给自己的洗头卡充值,甚至连日常从网上购买手机电池、耳麦、水杯等小物件,他也统统从 小金库 中开支,花样种类之多,令人瞪目结舌。 从李卫民的腐败案件中不难看出,小权力也可能滋生大腐败。椒江区纪委相关负责人指出,像环卫等 清水衙门 长期处在权力边缘地带,过去并不是反腐的重点关注对象,但事实证明,任何公权力如果失去有效的制约和监督,都会产生腐败的空间,需要长鸣警钟、严查死角,让腐败没有藏身之处。

                      东北特钢集团正式进入破产重整程序 新华社沈阳10月10日电(记者陈梦阳)10日,大连市中级人民法院裁定受理阿拉善盟金圳冶炼有限责任公司对东北特钢集团破产重整的申请,这意味着因企业债券连续违约而备受关注的东北特钢集团正式进入破产重整程序。 据了解,作为东北特钢集团债权人和供货商的阿拉善盟金圳冶炼有限责任公司此次向法院提出申请破产重整的对象包括东北特钢集团及其下属的大连特殊钢有限责任公司、大连高合金棒线材有限责任公司。 按照《中华人民共和国企业破产法》规定,债务人不能清偿到期债务,债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。破产重整程序启动后,债权人依法申报债权,破产管理人在人民法院和债权人的监督下将在最长9个月内提交重整计划草案,并最终由人民法院裁定是否批准执行。 据了解,东北特钢集团自今年3月28日未能兑付 15东特钢CP001 债券本息,出现实质性违约以来,到目前已连续九次违约,金额达数十亿元。造成其连续违约的原因在于该公司长期以来债务负担巨大,财务成本居高不下。第一次债券违约以后,其信用评级降至最低,无法通过发债或贷款引入增量资金,资金链和债务链就此断裂。 有关法律界人士表示,债务人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的,法院就可以认定其具备破产原因。破产重整制度对于各方利益主体平等保护,实现企业再生,保护企业和职工合法权益均具有重要意义。 东北特钢集团是国有大型特殊钢生产企业,也是我国特殊钢行业的领军企业,其生产历史可以追溯到1905年。据辽宁省国资委副主任徐吉生介绍,东北特钢企业债券违约事件发生前后,辽宁省政府及有关部门采取了各种措施帮助、指导企业,协调有关部门,积极妥善处理有关问题,并及时更换了企业领导班子。目前,企业虽无力支付财务费用,但依靠自身力量做到了生产经营正常运转、员工队伍稳定、战略性产品供给稳定保障。 辽宁省政府副秘书长李建国表示,进入破产重整程序表明东北特钢集团朝着脱困重生的方向迈出了关键的一步,而备受关注的企业债券违约事件也走上了市场化、法治化的处置之路。

                      中新网邢台9月26日电 (张鹏翔李铁锤)针对河北省广宗县冯家寨镇一幼儿园发生的幼儿坠落厕所溺亡事故,广宗县教育局法制安全股股长田志强26日称,教育部门已与死者家属今日达成赔偿协议,家属获赔40万。目前,针对该事件,当地纪检部门已经立案调查,将会对相关责任人严肃处理。 据介绍,9月13日下午,广宗县冯家寨镇小蜗牛幼儿园男童师某森在没有老师陪护的情况下,去厕所小解,不慎坠入粪池。下午5点,家长到园接幼儿,老师才发现找不到孩子,最终在粪池内发现师某森。学校立即拨打110报警,消防队员来园后从粪池内将师某森打捞上来,并送县医院抢救,经抢救无效死亡。 事故发生后,广宗县委、县政府迅速成立事故调查组,要求彻查事故,举一反三,对辖区内幼儿园进行拉网式排查,对不具备办园条件的幼儿园,坚决予以取缔,同时要严查责任追究。 26日,广宗县教育局法制安全股股长田志强回应称,事件发生后,小蜗牛幼儿园负责人张某、刘某,教师曹某、李某被警方刑拘。经过教育部门几日的安抚工作,今日已与死者家属达成赔偿协议,家属获得赔偿40万。目前,当地纪检部门对此事已经立案调查,将会对相关责任人严肃处理。

                      环保部华北督查中心原主任熊跃辉受贿案开庭 受审认罪 行贿人送钱希望督查时发现问题能大事化小别上报 正义网北京10月25日电(记者 高鑫)环保部华北环境保护督查中心原主任、环保部科技标准司原司长熊跃辉涉嫌受贿案,今天上午在北京市第二中级法院开庭。熊跃辉当庭表示认罪。 被控受贿240余万,当庭明确表示认罪 上午9时40分许,熊跃辉被法警带上法庭。他对自己被逮捕日期: 记不起了 。审判长问其对起诉书指控的犯罪事实有无异议时,熊跃辉明确答道: 没有异议。我认罪。 据北京市检察院第二分院指控,熊跃辉于2010年至2013年间,利用其担任环保部华北环境保护督查中心主任,负责河南、河北等区域环境执法督查工作的职务便利,接受湖南麓南脱硫脱硝科技有限公司法人杨某、河北敬业钢铁有限公司副总经理周某、新华联合冶金控股集团有限公司法人孙某等人的请托,为上述公司在环保工程招投标、环境执法督查等事项上提供帮助,收受上述人员给予的钱款共计240余万元。 熊跃辉当庭供述,其任职的华北环境保护督查中心是环保部的一个派出机构,属于部直属事业单位,主要职责是受环保部委托,对北京、天津、河北、山西、内蒙、河南省等六地环境保护领域违法违规行为进行督查。环保部在对某家企业进行处罚前,现场调查取证也由该中心负责。 帮行贿人接下环保工程,对方替交别墅房款 熊跃辉被控受贿犯罪数额最大的一笔,是湖南麓南脱硫脱硝科技有限公司法人杨某的220余万元。他回忆,杨某是长沙一家从事污染治理的环保公司,他们认识已近20年。杨某于1999年开始涉足环保领域,公司规模小、技术弱。熊跃辉便利用其掌握的信息,对杨某进行运作指导,公司得到很快发展,他们也结下交情。 他为什么要给你交房款? 公诉人讯问。熊跃辉道出了除交情外还利用职务对杨某提供帮助。 在同等条件下,你能帮助就帮助他一下。 熊跃辉回忆,当杨某找到他,想认识河南三门峡某企业老总时,他在跟这家企业副总经理郭某吃饭中,向对方推荐了杨某。 检察官宣读郭某证言:其公司有个氧化铝生产项目未批先建,她就此事向华北督查中心进行汇报,在谈到环保达标问题时,熊跃辉说,我给你推荐一家脱硫脱硝行业不错的企业。郭某证实,熊推荐杨某公司时,郭某公司的环保项目还处在整改中,她便向公司领导汇报,无人反对。事后,她打电话告诉熊跃辉,可以让杨某去做。 负责与杨某对接的郭某的同事证实,其公司氧化铝生产项目未批先建,只能采取后补手续的方法完善环评手续,在这过程中按要求需有治污工程,是否达标得由熊跃辉所在的督查中心验收,所以,熊跃辉介绍朋友来做环保工程,如若不办,担心会得罪熊跃辉。 法庭上,熊跃辉称,他是以借款的名义让杨某先给其垫付220余万元房款。 借款的期限有没有? 公诉人讯问。杨某回答: 没有。 房子卖出后,那些钱有没有还给杨某? 没有。 熊跃辉承认,接受杨某支付房款时,自己其实已有贪欲。 他几次想给我买房子。我也有想法,退休后给他打工。 希望督查时发现问题,能大事化小别上报 检方还指控熊跃辉在环境执法督查等事项上为行贿者提供帮助。熊跃辉当庭供述,河北敬业钢铁有限公司是家民营企业,在华北环境保护督查中心的日常督查范围。他与该企业分管环保的副总经理周某交往多年,给对方在环保方面进行过指导。 熊跃辉回忆,2013年正月初四,周某来电告诉他,自己不再分管环保,想来拜访。身在海南的熊跃辉说,他第二天回京。次日,周某来机场接他,并给了个礼品袋,说里面是烟和茶叶,给他拜年,感谢他多年的帮助和支持。他回家后发现,袋子里除了烟还有10万元。 我当即给他打电话,说你这是害我。他说,先搁你那儿。 周某为何给你送10万元。 面对公诉人讯问,熊跃辉辩称: 不知道。我分析,是为了我以后能对他们企业继续关心和支持。 公诉人指出,熊跃辉此前供述中表示,周某送钱是为跟督查中心搞好关系,减轻企业环保督查压力。 熊跃辉承认,2011年底,督查中心曾对河北敬业钢铁有限公司进行督查,发现其没有环境达标手续,并将该情况上报给环保部。之后,周某向其打听环保部对该公司的处罚意向。 周某作证时称,大约是在2012年七八月份,我托熊跃辉帮忙打听环保部对我公司进行处罚听证的意图和进展情况。没过多久,熊来电说环保部可能不处罚其公司了。听到这消息后,我们非常高兴,就在2013年春节期间给熊送去10万元现金。 周某还表示,送钱也是为跟熊跃辉保持联系。因为公司处在督查中心管辖范围,且环评手续不全,或多或少存在环境问题,请熊在发现其公司问题时,能 大事化小 、 小事化了 ,控制在内部处理或口头通报,尽量别上报环保部。 结合上述事实,检察官认为,熊跃辉身为国家工作人员,利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应以受贿罪追究其刑事责任。 熊跃辉的两位代理律师分别为他做了罪轻辩护和无罪辩护。 庭审持续到11时35分许。审判长宣布休庭,择期进行宣判。

                      中新网兰州9月13日电 甘肃舟曲县历经2010年特大暴洪泥石流灾害之后,逐渐建设完善防灾减灾体系,通过自动雨量站、超声波泥位仪、裂缝监测仪、深部位移监测仪、北斗、GPS位移监测仪等灾害预警系统发布预警信息,提高了对自然灾害的监测预警、分析、研判、应急决策和应急指挥能力。 本月上旬,中新网记者自邻县迭部西进舟曲,途经憨班乡境内时,遇到果者村村庄侧面的山体正在发生大面积的滑坡,尘土飞扬,沙石滚落的声音时断时续,但清晰可闻。用手机拍照时,画面自动识别为 瀑布 。 附近田地里务农的村民当时告诉记者,山上的石头滑落已持续1月有余,靠近滑坡处的村民已搬出了房屋。 记者采访舟曲官方获悉,因持续降雨,该地发生了滑坡,截至目前,滑坡土方量已超过20万立方米。当地已24小时红外线监测滑坡隐患点,并将山体下24户110人安全转移,没有造成人员伤亡。 在果者村里设立的滑坡隐患点应急处置指挥部,电脑的屏幕上能看到不断下滑的滑坡体和搬离群众安置点两处监控视频。 村子里路旁的墙上、果树上,多处贴有逃生标识,通往危险区域的道路都进行了砌墙封堵,并设立执勤点、巡逻点。隐患山体下的24户房屋全部封闭,屋内的粮食、首饰等贵重物品此前已安全转移。 我们已经在这里守了50多天了,就是要 盯死看牢 滑坡隐患点,确保不发生任何群众伤亡。 憨班乡党委书记刘鹏武接受记者采访时介绍,滑坡地段已整体下滑逾10米,滑坡地段整体面积高约400米,宽约200米,滑坡山体坡度70度左右。 刘鹏武说,当地村民发现滑坡迹象后,乡村联动立即先采用 土办法 监测:在开裂两端插上树枝,再用绳子系在两头,如果绳子断裂,就说明裂缝在增加。之后,当地发现隐患加大了,遂采取科学方式进行监测,并执行预警措施。随后,启动地质灾害应急预案,组成了滑坡预警、疏散安置、医疗救护与防疫、后勤保障、信息处理5个工作组,搭建帐篷,为群众发放床和被褥,免费提供方便面、矿泉水等应急食品。 村民告诉记者,目前住在安置帐篷里,吃穿用都不愁,白天正常下地干活。只是被滑坡体损毁的房屋,是拿全家人的所有积蓄盖起来的房子,发生滑坡时情急之下时只拿走了贵重物品,家具还没来得及搬走。 心疼的直淌眼泪。 根据舟曲县新普查数据,该县19个乡镇均有地质灾害分布,涉及面积较广,有不稳定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及隐患点215处,其中灾害性滑坡主要有124处,已治理11处;灾害性泥石流沟道91条,其中2018年7月10日强降雨引发新增地质灾害隐患点44处,已治理10处。这些灾害隐患点威胁75%的村庄、80%的人口安全。 比如,今年8月14日晚,舟曲城关镇北部短时强降雨再次引发三眼峪、罗家峪等沟谷发生泥石流。灾害发生以后,当地组织救援人员赶赴现场,疏散群众,设立警示牌,开展应急值守。同时,调查泥石流沟谷淤积情况和拦挡工程运行状况。 在这次泥石流灾害中,2010年灾害之后新建的三眼峪、罗家峪拦挡工程发挥了拦挡、储存泥石流松散扬作用,有效保护了泥石流沟口群众及舟曲县城的安全。 舟曲县副县长梁建军告诉记者,通过防灾减灾体系,当地实现了自然灾害防范由事后被动防御、被动应急救援向事前监测预警、事前主动防范的巨大转变。 舟曲官方披露,防灾减灾体系的完善,还大大降低了该县因灾致贫的几率,特别是2015年5月19日博峪开麻沟山洪泥石流、2016年7月24日拱坝乡片片沟山洪泥石流、2017年8月5日峰迭镇狼岔沟山洪泥石流的成功预警,共避免人员伤亡378人,避免经济损失1669万元。

                      中新网11月4日电 据 兰州发布 微信公众号消息,兰州市公安局交通警察支队今日发布通报,受 11.03 G75兰海高速公路兰州南收费站重大交通事故调查工作及强降雪天气影响,自11月4日0时开始对兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。 通报中称,G75兰海高速公路新七道梁隧道南北两侧道路严重积雪结冰,不具备通行条件,自11月4日0时开始对 兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。前往临夏、甘南、定西方向的所有车辆,需沿国道212线绕行至井坪收费站驶入高速公路;从临夏、甘南前往兰州方向的车辆,请从井坪收费站驶出高速公路,绕行至国道212线。交通管制解除时间待路况好转后另行通知。 11月3日19时21分,兰海高速兰州南收费站发生交通事故,一辆拉运塔吊的辽宁籍半挂车沿兰海高速公路由南向北行驶,经17公里长下坡路段,行驶至距兰州南收费站50米处,与排队等候缴费通行的车辆发生碰撞,造成重大道路交通事故。截至4日5时,事故已造成15人死亡、44人受伤,其中重伤10人。

                      11月3日,记者从吉林省教育考试院获悉,我省2017年普通高等学校招生全国统一考试报名工作即将开始,报名采取网上报名加现场确认的方式进行。至于广受关注的异地高考,根据我省规定,符合以下7种情况之一的外省籍考生,可在我省报考。 以下外省籍考生可在我省报考 1.非随父母来我省就读的考生,户籍迁入我省时间必须是三年以上。考生本人须从户籍转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 2.随父母来我省就读的考生,其父或母须在我省有合法职业用;兴办第二、三产业及社会组织具有法人代表资格;被各类企业聘用。下同)、合法稳定住所并连续缴纳社会保险满三年以上;考生本人学籍须从高一上学期转入我省并从转入时间开始在我省学籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 连续缴纳社会保险不足三年的,其全家户籍迁入我省时间必须一年以上,且其父或母必须从户籍迁入时间起在我省连续缴纳社会保险。考生本人学籍须随户籍同时转入我省,并从转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读。 3.考生本人一直在吉林省连续就读小学、初中、高中的外省籍考生,不受户籍限制。 4.户籍、学籍转入我省并在我省连续就读不足一年的,考生父母须符合国家和我省军转安置、工作调动等有关规定。 5.考生家长是经我省县级以上人民政府批准招商引资来的企业法定代表人,考生本人学籍须同时转入我省学校并连续就读一年以上。 6.原籍在吉林省、户口迁移到外省但不符合流入地报名条件的考生,须在吉林省普通高考报名前将户籍迁回我省,方可在我省报名参加普通高考。 7.符合上述条件的中等职业教育考生,可在我省报名参加普通高考。=============分页符============= 外省籍考生须经所在县招生办初步审核合格后领取报名序号和密码,办理报名手续。户籍迁入我省的外省籍考生,其学籍、实际就读学校、户籍迁入地不一致的;户籍未迁入我省的外省籍考生,其学籍与实际就读学校不一致的,以及按教育部《2016年普通高等学校招生工作规定》,经审查不符合我省普通高考报名条件的外省籍考生,一律不允许在我省报考。 高考报名时间及安排 报名时间:网上报名时间为11月12日 22日。现场确认时间11月14日 22日。普通高考补报名时间:2017年3月2日-3日。 报名网址:吉林省教育考试院官方网站或高考网上报名系统。 其他规定: 1.全国统考报名,2017年普通高考统考分为文史类、理工农医类、艺术文、艺术理、体育文、体育理6个科类。考生报名时只能选报其中的一类,不可兼报。报名一经确认不得更改报考科类。 2.各类单独招生考试和保送生不参加全国统考,报名时选择非全国统考进行报名。体育单招的考生还须在中国运动员文化教育网上报名。 3.报考少年班的考生,必须是经招生院校资格审查及预选合格,获得《合格证》的考生。省教育考试院将按照招生院校提供的合格考生名单,在普通高考补报名期间通知各地招生办组织少年班考生报名。 4.从2017年普通高考起,以同等学力身份参加普通高考的考生,普通高考报名时必须是初中毕业满三年以上。同等学力身份及证书核实由当地教育行政部门确认,并签字负责。

                      台北故宫十大镇馆之宝 11月3日,有媒体报道称,北京故宫博物院出版的《故宫画谱》中,收录了包括《富春山居图》在内的三幅现藏于台北故宫博物院的图片,但未经台北故宫授权。因此,台北故宫11月2日在给当地 立院教委会 的报告中指出,将以 图档涉嫌侵权 的名义对北京故宫提起诉讼。 3日,北京青年报记者从台北故宫公共关系室处了解到,目前台北故宫方面正在准备相关诉讼文件,暂时还未向北京地区法院正式提起诉讼。 此外,法律界人士称,如果台北故宫在北京法院提起诉讼,由于知识产权的地域性,台北故宫方不仅需要根据中国大陆《著作权法》证明其享有涉诉书画文物照片的著作权,并且需要证明北京故宫实施了侵权行为。 事件 《富春山居图》等三幅图片被指 侵权 11月3日,台北故宫公共关系室相关工作人员向北青报记者表示,近期有消息称 台北故宫将就 图档侵权 一事对北京故宫提起诉讼 一事属实。 图档即指图片、图像 ,上述工作人员进一步解释称,北京故宫出版的《故宫画谱》中,收录了现藏于台北故宫的《溪山行旅图》、《富春山居图》和《早春图》三幅图片,但 未经台北故宫方面授权 。 工作人员称, 虽然在《故宫画谱》中,这三幅图片下都有注明 来源于台北故宫 等字样 ,但按照台北故宫 藏品图像授权及出版授权利用办法 中的相关规定,北京故宫在出版物中使用这些图片前,应该向台北故宫提交授权申请书, 获得授权后才能使用 。 按照台北故宫方面的说法,发现《故宫画谱》中使用了这三幅图后,台北故宫曾尝试联系北京故宫方面。 去年11月3日,台北故宫曾向北京故宫发函要求补办图像授权,但当年12月16日发现函被退回。随后,12月17日台北故宫又向北京故宫发送了相关的电子邮件,但一直没有得到回复。 工作人员补充道。 关于 诉讼 一事,台北故宫方面解释称,因一直未能与北京故宫方面取得联系,所以准备以诉讼方式解决 图档侵权 的问题。此外,台北故宫方面还处于准备诉讼文件阶段,暂未向北京地区法院提起正式诉讼。 目前,北京故宫暂未就台北故宫提出的上述问题作出公开回应。 焦点 台北故宫需证明北京故宫有侵权行为 台北故宫方面称,在律师建议下,台北故宫文创行销处曾委托相关部门循《海峡两岸知识产权保护合作协议》之协处机制处理此事, 与中国国家版权局讨论后,中国国家版权局表示,书画文物照片的原创性非该局认定事项,建议台北故宫提起诉讼确认著作权存在,也建议台北故宫可与北京故宫建立沟通机制,以解决争议。 对此,北京知元同创知识产权代理事务所合伙人张炳楠表示, 根据已有信息,台北故宫或将以著作权侵权为由起诉北京故宫,属于知识产权侵权民事诉讼。 张炳楠称,根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定,如果台北故宫在北京法院的起诉有具体的诉讼请求和事实、理由,且属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖,应该会被法院受理。 但张炳楠表示,由于知识产权的地域性,台北故宫如欲获得胜诉,不仅需要根据中国大陆《著作权法》证明其享有涉诉书画文物照片的著作权,并且需要证明北京故宫实施了侵权行为。 张炳楠指出,已有信息显示,台北故宫依托台北故宫 藏品图像授权及出版授权利用办法 判断北京故宫未得到授权,但该办法 属于台北故宫的内部规章,其相关规定不属于大陆法院适用的法律范畴,也不属于《海峡两岸知识产权保护合作协议》中两岸达成共识的内容,不能被作为确定台北故宫是否享有著作权的法律依据 。 内存 台北故宫称成龙所赠十二兽首将被拆 3日,北青报记者还从台北故宫处获悉,影星成龙于2015年年底捐赠给台北故宫南院的十二兽首复制品将要在本月14日被拆除。对此,台北故宫相关工作人员称,不会请工人直接切除兽首,而是请雕塑家以艺术手法处理,但兽首移除后,未来去向待讨论。 文/本报记者 张雅

                      十年逃亡路,终成黄粱梦。2018年10月23日,潜逃近十年的职务犯罪嫌疑人马某投案自首。 犯罪嫌疑人马某原系陕西省榆林市靖边县新城乡高梁村村委会主任兼会计,靖边县检察院于2009年7月29日以挪用公款罪对犯罪嫌疑人马某立案侦查,涉案金额为112052元,挪用期限长达三年零七个月之久。2009年6月已全部退还。因马某本人认罪态度好,能积极主动退赃,经该县检察院党组研究决定对马某取保候审,马某在取保候审期间以看病为由多次传唤未到案,后经该县检察院办案人员多方查找不见其行踪。2014年11月20日经该县检察院报请市院后,对马某决定逮捕,12月19日县检察院公诉部门将此案退查反贪部门后通过公安机关对马某上网追逃。 马某潜逃后,对其的追逃工作一直没有停止。随着监察体制改革和靖边县委反腐败协调小组的深入推进,监督范围扩大、手段丰富,社会关注度更高,在靖边县委反腐败协调小组办公室统筹协调下,县纪委监委、县人民检察院高度重视,主要领导直接统筹协调,组建了专门针对马某的追逃小组,对马某开展抓捕工作。 监察体制改革为追逃工作注入了新动力,对于外逃的党员干部和公职人员,一个都不能放过。 靖边县纪委监委相关负责人说。追逃小组根据马某案件的特点,因人施策制定了详细的追逃工作方案,指定专人负责追逃工作,多次召开案情分析会,研判对策,一场周密的寻踪行动随即展开 追逃小组一方面对嫌疑人所在乡镇新城乡、新城派出所、村小组进行了布控安排,先后数次赴其可能潜藏地点进行摸排。另一方面注重与马某特定关系人的沟通协调,重点对马某家属及亲戚做思想工作,敦促其迷途知返、投案自首,争取从宽处理。通过政策感召,其家属的态度逐渐转变,从开始的 不知情 ,到慢慢同意帮助办案人员做好劝返工作,最终在法律威慑、政策感召、亲情感化下,马某投案自首。这也是靖边县纪委监委成立后首例追逃成功的案件。 案件后续调查工作正在有序进行中。 不管腐败分子跑到哪里,跑多少年,我们都要一追到底,并将其绳之以法。 靖边县纪委监委主要负责人如是说。(陕西省纪委监委)

                      山西煤炭行业反腐工作还在继续。 9月18日上午10点半,中央纪委国家监委网站通报:据山西省纪委监委消息:山西省煤炭地质局党委委员、副局长张晓峰涉嫌严重违纪违法,目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。 简历显示,出生于1962年9月的张晓峰是山西文水人,长期在山西省煤炭行业打拼,1993年2月任山西省煤田水文地质229队队长助理、副队长,2005年12月任山西省煤炭地质局水文勘查研究院党委副书记、院长。 2012年3月,张晓峰任山西省煤炭地质局党委委员,一个月后出任副局长。澎湃新闻记者查询发现,在山西省煤炭地质局领导班子中,张晓峰此前是排名最靠前的副局长,仅次于局党委副书记李兴武。 山西煤炭行业反腐可以追溯到2014年年底。 2014年12月,山西省纪委发布消息:经山西省委批准,山西省煤炭工业厅党组书记、厅长吴永平涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。 就在吴永平落马前不久,2014年11月12日到19日,时任山西省委书记王儒林在大同、朔州、忻州三市调研时9次提及 腐败 。王儒林指出,山西因煤而兴,也因煤而困。山西出现系统性、塌方式严重腐败问题,主要发生在煤炭及相关领域,突出表现为易发、多发、高发。由于没有履行主体责任,没有从严治党,不少干部深陷其中,倒在煤上,而且量大面广。 根据澎湃新闻此前报道,从2011年至今,山西七大煤炭集团接连出现高管在任上或离任后 落马 案例。 在煤炭业内,通常将大同煤矿集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、晋能集团有限公司、山西潞安矿业有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、山西阳泉煤业有限责任公司和山西煤炭进出口集团有限公司等7家以煤炭生产和销售为主业的公司,称为山西省属七大煤炭集团。 这七大集团煤炭产量常年占据山西全省煤炭产量的50%以上,占全国产量的10%以上。 此前,山西七大煤炭集团中已有焦煤集团原董事长白培中、山煤集团原董事长杜建华、接任杜建华山煤集团董事长的郭海、潞安集团原董事长任润厚、晋能集团原董事长刘建中、同煤集团原董事长吴永平、晋煤集团原总经理杨茂林、阳泉煤业集团总经理裴西平、焦煤集团副总经理王绍进等12人先后落马。

                      @清镇发布 9月18日消息, 9月18日,清镇市部分家长通过微信、微博等渠道,反映城区四小、五小学校 午餐问题 :一是每月收费240元,但餐标低;二是部分学生饭后出现呕吐现象。接到反映后,清镇市高度重视,迅速启动应急预案,成立了以市委书记、市长为组长,市教育局、公安局、卫计局、市场监管局等部门主要负责人为成员的工作组,迅速开展调查处置。目前,有不适现象的学生已全部送至医院检查。在此,感谢市民朋友的关注,后续处置情况,我们将续报。 15:50分, 清镇发布 获悉,疾控中心已对9月18日的配餐留样食品进行抽样,并送贵阳检测。操作现场,所有食材已被查封。据悉,配餐送样后,需进行细菌培养后检测,一般需36小时至48小时,检测报告出来后,我们将第一时间予以公布。 据介绍,为学校配餐的清镇市鑫鑫餐饮有限公司,已责令停业。19日起,暂停集中送餐。后续处置情况,我们将续报。

                      景海鹏陈冬 央广网酒泉10月17日消息 中国神舟十一号载人飞船于今日7时30分在酒泉发射。两位航天员将展开为期33天的太空之旅,这是中国迄今为止时间最长的一次航天飞行。 航天员 一老一新 :景海鹏搭档陈冬 神舟十一号飞行乘组是 一老一新 搭配,由航天员景海鹏和陈冬组成,景海鹏担任指令长。在任务中,他们互为备份,他们均具备飞船驾驶、组合体管理、手动交会对接,以及故障情况下的应急处置能力。 生于1966年10月的景海鹏,在 五十而知天命 时展开他的第三次飞天。这也开创了中国人飞天的新纪录。2008年和2012年,他分别执行了神舟七号和神舟九号载人飞行任务,具有丰富的飞行经验。景海鹏现为中国人民解放军航天员大队特级航天员,少将军衔。 今年38岁的陈冬2010年5月正式成为中国第二批航天员。现为中国人民解放军航天大队三级航天员,上校军衔。这是他的第一次太空之旅,也是中国第二批航天员中首个飞天的男航天员。 太空生活全揭秘 神舟十一号2名航天员,将在轨飞行时间33天,是中国迄今位置时间最长的一次航天飞行,他们在太空中的工作与生活有哪些看点? 航天员每天工作多久? 任务中,航天员将实行每周6天、每天8小时的工作制,他们在天上与我们在地面实行同样的作息时间,也就是白天8小时工作,晚上要休息。 航天员吃些啥? 此次任务进一步丰富了航天食品,包括主食、副食、即食、饮品、调味品和保健性食品等近百种,食谱周期达到5天,膳食结构也更加科学;同时还考虑了一些个性化需求,食品的感官接受性也增强了。这些食品可以满足航天员在轨飞行期间的能量摄入和营养需求。 身体不舒服怎么办? 飞行期间将综合利用医疗询问、基本生理指标检查、尿常规检测、心肺功能检查等手段,定期对航天员实施健康状态评估;飞行期间,将更加注重舱内微生物控制,并配备了预防治疗药品和相关医疗器械,以此来确保航天员健康。此外,本次任务首次建立起天地远程医疗支持系统,通过天地协同会诊,来解决航天员在轨 看病 问题。 太空中怎么锻炼身体? 此次任务配备了防护装备和锻炼设备,尽量降低失重对航天员带来的不利影响。比如:航天员可以使用套带,来解决飞行初期出现的头晕、鼻塞等不适反应;通过使用拉力器和自行车功量计锻炼、工作时穿着企鹅服,对心肺功能下降、对肌肉萎缩和骨丢失等进行综合防护。 航天员怎么缓解压力? 针对本次飞行任务时间长的特点,加大心理支持力度。在专业心理医生的支持、亲情交流和航天员团队支持等基础上,进一步完善了技术支持手段。比如:研制了基于虚拟现实技术的心理舒缓系统,升级了天地信息交流系统,方便航天员与地面双向沟通、可以传递邮件,可以与亲朋好友进行音频、视频交流,以此来缓解航天员的压力,保证航天员的心理健康。 天上的实验 有哪些? 航天员进驻天宫二号后,将开展多项在轨试验,凸显了人在载人航天活动中的地位、作用和价值。比如,飞行中航天员将在轨接受医学超声检查,地面可以实时检测航天员心肺功能,这在中国航天飞行中是第一次;他们在轨将参与多项科学试验,比如更换空间材料制备样品,进行太空植物栽培试验等;还有就是在轨进行典型的维修操作,验证人机协同的操作技术。 科普活动同样精彩 神舟十一号与天宫二号组合体飞行期间,开展的科普活动也很精彩。比如随神舟十一号飞船进入太空的,有香港中学生太空科技设计大赛的3个获奖项目,航天员将在轨完成这些实验,这些实验将帮助中小学生掌握和了解在微重力环境下事物的状态变化。此外,飞行任务期间,还将开展多项展示性的活动,比如 太空日记 、 家书载梦 、 挑战不可能 等,这些活动都会引起大众的广泛关注和兴趣。

                      原标题:明年航班正常率力争超75% 法制晚报讯 昨日,中国民航局公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》。此前,民航局局长表示,2017年航班正常率力争保持在75%以上。 记者从民航局了解到,此次公布的《2017年航班正常考核指标和限制措施》对航空公司、机场、空管部门这三个主要生产运营单位分别提出了航班正常考核指标和限制措施。 对于航空公司,旅客吞吐量2000万人次以上的机场当月国内离港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%,且国内航空公司自身原因占比最高的航班,自通报后的第二个月起取消该航班时刻。此前,该措施只针对旅客吞吐量3000万人次以上的机场。 此外,航空公司由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%且排名后三位的,自通报之日起连续3个月停止受理该航空公司客运加班、包机和新增航线航班申请。航空公司当月到港航班正常率低于60%且排名后3位的,予以通报批评。 值得注意的是,对于上述第二和第三条措施,国内航空公司将自2017年1月1日起实施,外国航空公司、港澳台航空公司将自2017年7月1日起实施。 机场方面,将对放行率不达标的机场实施梯度处罚。空管方面,该考核指标和限制措施规定,由于空管原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%的,予以通报批评。此前,这一比例为9%。 追访 航班延误天气因素比例上升 民航局局长冯正霖曾在全国民航工作会议暨航空安全工作会议上表示, 2017年力争在航班总量快速增长的同时,航班正常率保持在75%以上,并建立航线航权航班时刻推出和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。 冯正霖表示,在构成航班延误的各类因素比例中,天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%,成为影响航班正常的主要原因。 冯正霖说,2017年将强化航线航权航班时刻监管,构建以执行率为核心的评价指标体系,建立航线航权航班时刻清理退出机制和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。加大对外国航空运输企业在我国运营的监管力度。

                      10月1日,市民进入武汉地铁7号线三阳路站搭乘地铁。 当日上午9时许,被称为 凤凰橙 的地铁列车分别从7号线沿线车站开出,穿越武汉长江公铁隧道。而在地铁上方的公路层,也陆续有车辆从不同入口驶入隧道。 万里长江公铁第一隧 武汉长江公铁隧道正式通车。 新华社记者 熊琦 摄 新华社武汉10月1日电1日上午9时许,被称为 凤凰橙 的地铁列车分别从7号线沿线车站开出,穿越武汉长江公铁隧道。而在地铁上方的公路层,也陆续有车辆从不同入口驶入隧道。 万里长江公铁第一隧 武汉长江公铁隧道正式通车。 此次开通的武汉长江公铁隧道与众不同:上层走汽车,下层跑地铁,快速连接武昌、汉口,进一步突破大江大河的阻隔,刷新市民出行方式。武汉地铁集团有关人士介绍说,武汉长江公铁隧道工程是大直径盾构法隧道,位于武汉长江二桥、青岛路长江隧道之间,隧道全长2.6千米,直径达15.2米。10月1日,车辆从武汉长江公铁隧道三阳路出口驶出。新华社记者 熊琦 摄 武汉长江公铁隧道2014年开建,江中合建段隧道内分为上中下三层:上层为公路隧道的排烟道;中间为公路行车道;下层为地铁7号线区间及逃生通道、电缆廊道和地铁排烟道。 该隧道管片外径15.2米,盾构断面开挖面积195平方米;隧道挖掘出来的土方有100多万立方米,出土量相当于建造一座上海金茂大厦的建筑体量。 当天,与长江隧道同步开通的还有武汉地铁7号线、11号线东段一期。截至目前,武汉地铁通车总里程新增51公里,达到288公里,共10条线路、199座车站。利民彩票安卓版

                      新疆阿克陶发生6.7级地震,村民都在户外躲避余震。当地夜间气温低至 10 C,为了御寒,大家点起了篝火。图表:新疆克孜勒苏州阿克陶县发生6.7级地震 新华社乌鲁木齐11月26日电25日22时24分,新疆阿克陶县发生6.7级地震。经初步排查,目前已发现一人因房屋倒塌死亡。 地震发生后,驻守当地的新疆公安边防官兵迅速出动,协助驻地党委、政府救灾和排查灾情。截至26日凌晨2时许,边防官兵共排查房屋49间,走访村民100余户300余人次。 边防官兵在受灾最严重的木吉乡布拉克村排查时发现,一名柯尔克孜族男性村民因房屋倒塌死亡;木吉乡琼让村有5间房屋不同程度地出现裂缝,昆提贝斯村有一间房屋出现倒塌。 新疆公安边防总队克孜勒苏柯尔克孜自治州边防支队木吉边防派出所警官吕鹏飞说,地震发生后,村民们都跑到屋外面避险,由于此前刚下过大雪,积雪厚达30多公分,气候十分寒冷。为保证村民安全,防止发生冻伤,边防官兵和乡村干部一起将在外避险的村民转移到村委会,并准备了泡面、矿泉水、大衣、褥子、被子等物品,发放给需要帮助的人员。 记者从阿克陶县委证实,当地已接到有一人在地震中死亡的报告。木吉乡政法委书记买买提 阿不都萨拉木告诉记者,他们正在赶往木吉乡布拉克村,进一步核实人员伤亡和房屋受损情况。

                      记者近日从江西省考古研究所了解到,西汉海昏侯墓主椁室的拆解工作已经进入尾声,椁底板已经运到保护用房,而在椁底板上发现的文字也有了初步的解读。在南昌西汉海昏侯墓,记者看到椁室拆解已经基本结束,地面上只留有部分枕木。 海昏侯墓考古发掘队领队杨军:椁底板下面的枕木,意思就是建这个椁室的时候,把枕木铺好之后,旁边再用沙和炭把它填充,上面再铺椁底板,是这样一个建造过程。 枕木附近黑色的物质是木炭,灰色的是沙,杨军说这些是用来防潮的材料,接下来的工作是提取枕木、对墓底进行发掘。 杨军:墓壁进行加固之后,我们要整体进行绘图、记录、扫描,之后才能够确认下一步的发掘和对这个枕木的提取方案。我们为什么要对它进行发掘或者解剖,就是想了解这个墓葬的建造过程,在建墓之前,有没有祭祀方面的遗存。 对于拆解的椁板,考古人员会对其进行了脱水,防虫,防病害等保护,尽可能将其复原。在拆解过程中,考古人员发现部分椁板上记载有文字,这也给考古专家提供了不少有用的信息。 杨军:不是所有的木头都有文字,比如 谢公 ,也就是在这块区域里面标明,表明这一块区域是由谢家提供的,至于木料、椁木是征收来的,还是别人赠的,还是买来的,这值得下一步研究。 除了记录姓氏,有两块椁板上还记载有数字,考古人员经过初步计算认为这是制作成为椁板之前圆木的尺寸。 红外扫描竹简 或现六博棋谱 记者从江西省文物考古研究所了解到,目前海昏侯墓的竹简清理和首轮红外扫描工作已经完成。有专家通过对海昏侯墓内竹简上文字的分析,发现了疑似棋谱的古籍。 让专家认为古籍可能为棋谱的就是这枚竹简,通过红外线扫描后可以较为清晰地看到上面的文字,其中 青 、 白 二字出现多次。 杨军:我们是根据这青白两种颜色,原来认为,可能是按阴阳五行金木水火土来配颜色的,是属于方术类的一个内容,现在看来,它的青和白应该是指黑颜色和白颜色的棋,实际上是一个行棋的资料。 这枚竹简上除了频频出现的 青 、 白 二字,还有 诎、道、高 等字。此前在海昏侯墓现场考古时,考古人员发掘出一块古代围棋的棋盘,而杨军认为这三个字虽然在围棋资料中看不到,但是却能在另一种棋类游戏 六博 中见到,而六博棋是汉代十分流行的一种棋局游戏。 一字千金 数千枚竹简意义大 有人用 一字千金 来形容考古中发掘文字资料的珍贵,在南昌海昏侯墓考古中,共发掘了五千多枚竹简,这对于研究中国古代历史有着重要的意义。 目前,这五千多枚竹简已经完成了剥离和首轮的红外扫描工作,接下来,文物保护专家要对其进行清洗、显色、修复、脱水等工作,然后对简牍上的文字进行正式释读并深入研究。杨军:我们在竹简里面发现,有论语、易经、礼记、孝经和医书,包括方术,以及筑墓的赋等内容。 杨军介绍,每一枚竹简大约长23到27厘米之间,宽度不到1厘米,大部分出土的竹简当时存放在主墓室的西藏阁文书档案库中。南昌海昏侯汉墓中竹简和木牍的发现,是全国范围内汉代考古文字资料最集中的一次发现。 除了在竹简上发现疑似六博棋的 棋谱 ,考古人员在木牍上还发现了海昏侯写给朝廷奏章的副本。目前,考古人员即将对简牍进行进一步地固化、清理和扫描工作,预计在今年底就可以完成前期保护、资料提取工作。2017年,他们将开始进入到文字释读和研究阶段。

                      10月18日,受害人小然签署向检察院提请抗诉的申请书。北青网10月19日消息,10月18日,百色性侵案三名受害人之一的小然,与其援助律师吴晖,签署了向检察院提请抗诉的申请书,赶在判决后法律规定的提请抗诉的最后一刻,向隆林检察院寄出了相关申请。 今年10月13日,广西壮族自治区百色市隆林各族自治县人民法院公开宣判王杰强奸、诈骗一案,以强奸罪判处其有期徒刑十五年,以诈骗罪判处其有期徒刑一年零六个月,数罪并罚决定执行有期徒刑十六年。 该案受害人曾在案件调查过程中身份暴露,屡屡遭受二次伤害。在一审宣判当天未表达是否会向检方申请抗诉。但一审宣判时,获刑十六年的主犯王杰当庭表示不服判,王杰的行为让其中一名受害女孩小然最终决定向检察机关提出抗诉申请。 百色性侵案主犯王杰,十年前创办 百色助学网 ,私人向社会募捐700多万元,号称资助贫困学生近4600人。2015年8月,王杰被人举报性侵女生、克扣善款,随后被广西警方逮捕。

                      新华社太原10月1日电(记者梁晓飞)山西省发改委日前公布了关于降低太行山大峡谷等重点国有景区门票价格的通知,决定在全省国有及国有控股景区统一降价15%的基础上,自10月1日起,进一步降低太行山大峡谷、五台山、云冈石窟、平遥古城、壶口瀑布等重点国有景区门票价格。 太行山大峡谷旺季门票价格由现执行每人次155元降为140元,与原规定价格每人次180元相比,旺季累计降低40元,降幅22%。 五台山旺季门票价格由现执行每人次145元降为135元,与原规定价格每人次168元相比,旺季累计降低33元,降幅19.6%。 云冈石窟旺季门票价格由现执行每人次125元降为120元,与原规定价格每人次145元相比,旺季累计降低25元,降幅17.2%。 平遥古城旺季门票价格由现执行每人次130元降为125元,与原规定价格每人次150元相比,旺季累计降低25元,降幅16.6%。 壶口瀑布旺季门票价格由原规定每人次120元降为100元,降幅16.6%。 通知指出,上述规定为各景区旺季最高门票价格,淡季价格由各景区根据季节和市场供求适当下浮,下浮幅度不限。其中,由于平遥古城淡旺季差异不显著,决定改为政府定价形式,淡季不再下浮。降价政策从今年10月1日起执行。 同时,山西省发改委要求各市价格主管部门在今年年底前,在国有景区统一降价15%的基础上,进一步降低所管辖的重点国有景区门票价格。

                      中新网北京1月23日电(吴涛 李金磊)目前,2017年春运已经迎来返乡客流高峰期。多地铁路部门公布信息看,节前最后一周将形成铁路返乡客流最高峰。在铁路春运最高峰期,如何应对意外情况,中新网记者为您梳理一份安全回家指南,助您平安顺利回家。 铁路春运迎来节前客流最高峰 官方统计数字显示,21日,春运第九天,全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客8005.7万人次,比去年同期增长2.29%。其中铁路发送旅客925.4万人次,增长14.4%。 交通部和国家发改委组织的 邀您共同话春运 在线调查大数据分析及网络平台监测显示,春运出行以探亲访友为主的客流占78%;旅游度假出行占14%。热点枢纽为北京南站和西站、上海虹桥枢纽站、广州南站、深圳北站,客流密度最大;移动互联网已成为旅客最主要的购票渠道。 北京铁路局披露,21日是铁路春运首个高峰日,北京市三大火车站发送旅客达55万人次。铁路部门预计,春节前最后一周将出现客流 井喷 。为应对高峰客流,北京西站重点增开郑州东、汉口、西安北、宝鸡南、成都、赣州、安庆、安康、武昌、邯郸、石家庄等方向列车。北京南站重点增开安庆、济南西、荣成、烟台、哈尔滨西等方向列车。春运期间的杭州火车东站。施佳秀 摄 曲线回家 注意啥? 最好提前到站取票 在春运高峰时期,多地铁路部门建议,旅客最好提前2小时到站,以免在取票高峰时因取票不及时而耽误行程。 在春运高峰时段出行,有些热门直达车次一票难求,不少乘客采用 曲线回家 ,用中转换乘的方式解决购票难题。对此,铁路部门提醒,旅客要注意两趟列车接续之间赶车时间是否够用,建议赶车时间保持在2小时以上。 另外, 曲线回家 ,因需多次换乘,旅客可以先将一部分行李快递打包回家,另一部分则随身携带,轻装上阵。乘坐高铁的乘客,如果车票不用报销或有其他用途,不必非取车票,可刷身份证进站,节省时间。

                      新华网武汉10月23日消息,有的地方套取补助金达百万元,问题延续10年之久;有的地方已死亡多年或者搬迁后 查无此人 的,名字都出现在退耕还林补助名单中 近期,湖北纪检监察机关对部分地区虚报冒领退耕还林补助资金问题进行查处。 退耕还林的补助金领取为何频频出现 影子人 ?巨额补助究竟去哪儿了? 新华视点 记者进行了跟踪调查。 死人仍领补助款,有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝 近期,湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现,部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。 竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映,一些已经死亡多年和早已外迁的人,名字居然出现在了政府网站的公示名单里。对照政府部门公布的一份兵营镇退耕还林现金补助公示明细表,一位徐姓村民称: 稍微看了一下,就有110多个存在问题。 纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对,发现这些人的户籍状态一栏确实显示 死亡注销 。 套取退耕还林补助款的现象并非个案。湖北省纪委常委、新闻发言人毕春群介绍,今年4月至8月,湖北省纪委在前期试点的基础上,组织全省114个县、市、区运用大数据对2014年至2015年退耕还林等多项惠民政策落实情况监督检查,共查实涉及违规资金6.02亿元。 保康县纪委今年6月至7月曾成立7个调查小组,对省纪委交办的关于省审计厅对退耕还林资金专项审计中发现的问题线索进行核查。先后核实问题线索25件,立案查处套取退耕还林补助资金21人,其中涉及林业管理人员6人、农村党员干部15名,退缴2013年、2014年退耕还林补助资金583991元。 虚报冒领的退耕还林补助资金往往数额不菲。湖北省谷城县纪检监察机关会同审计部门对全县2013年至2015年9月退耕还林专项资金进行检查审计,发现23个村虚报冒领、套取国家退耕还林补助资金112.57万元,9名国家机关和事业单位党员干部虚报冒领、套取退耕还林补助资金43.44万元。 冒领的补助资金部分被个人鲸吞截留,也有部分用于报销集体吃喝。湖北省纪委办案人员透露,从2004年起,10年中,罗田县匡河镇邹家冲村原党支部书记、村委会主任张意平单独或伙同村委会副主任左自强、村妇女委员兼报账员周荣珍,采取虚报、冒领等手段,骗取、侵吞国家退耕还林补助、集体部分生态公益林补助等资金共计9.2万多元,其中张意平分得4.3万多元,左自强分得1.2万多元,周荣珍分得近3.7万元。 在秭归县九畹溪镇槐树坪村,查出虚报冒领套取退耕还林、生态公益林补助资金3.79万元,这些资金部分被用于招待开支。时任该村党总支书记、村委会主任王太江等4人受到党内严重警告处分。 人员 无中生有 、地块 偷梁换柱 ,两本账应对检查 记者调查发现,在套取补助资金案件中, 无中生有 偷梁换柱 等行为猖獗,部分地方甚至炮制了两本账应对监督检查。 无中生有,虚列人员套取资金。在湖北省建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用 李平 刘元 等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。近12年来,他们共计骗取退耕还林补助49万余元,其中三人私分68400元,其余资金账外用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。 除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的 影子人 。纪检监察机关透露,以上述兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。 偷梁换柱,不符合条件地块也申领补助。按照相关规定,集体林地不能享受退耕还林补助,为了多获取补助资金,有些人也动起了心思。 2013年至2015年,谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地,以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报,套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。 也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成,利用虚假承包合同办理林权证,骗取国家退耕还林补助款。近期,刘习成受到开除党籍处分。 两本账应对监督。湖北纪检监察机关调查发现,为冒领退耕还林补助资金,部分地方准备了两本账。竹溪县兵营镇的两本帐中,一本用于多虚列人员上报,以套取更多资金;另一本账自己掌握,用于实际发放补助,从中套取资金。 有干部将已查实的问题瞒天过海,专家建议追责与追钱并重 记者查询发现,《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》中关于补助政策与资金管理明确规定:政策兑现应严格遵循先验收、后公示、再兑现的程序。县级林业、农业部门在验收并公示无异议后,应及时将验收结果函告县级财政部门,由财政部门负责在2个月内兑现。 制度明晰,落实却打了折扣。纪检监察机关查处的诸多案例显示,申报时,部分镇村干部没有严格遵照要求;作为把关的验收环节,多地的林业、农业部门并没有进行实地核验;财政部门在兑现资金时,也没有仔细比对公示名单与实际资金发放名单是否存在差异,使得报、领两本账问题长期存在。 干部失职、渎职更令虚报冒领有恃无恐。2016年6月,谷城县城关镇核查专班工作人员郭光华在核查谢家营村以村干部名义套取2012年至2014年国家退耕还林钱粮补助资金问题线索时,不正确履行职责,将本已查实的问题线索改为查否,作出了与事实不符的核查结论。 近日,湖北省林业厅党组书记、厅长刘新池参与2016湖北媒体问政活动时坦言,出现虚报冒领,林业部门有责任,下一阶段,将加强干部队伍的能力建设、作风建设,着力提高信息化管理水平,并强化监管力度。 毕春群建议,监督追责要不断探索新手段,湖北将运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查,实现科技反腐和精准监督。惠民资金申报、发放过程中,所涉及的领导干部、财政供养人员、村干部是监督检查的重点人群。 湖北省社会主义学院教授桂汉良说,虚报冒领国家补助的行为,不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。

                      2017年春节期间,澎湃新闻 思想市场 栏目将陆续推出由知识分子、新工人、学生、乡建者等不同主体所构成的城市新移民(或暂居者)的返乡笔记,以期从不同视角激发新的思考。 跟我一样90年代初出生的人早已到了适婚年龄,今年收到很多同学结婚的邀请,过年回家这几天还参加了两场同学的婚礼,同学聚在一桌慨叹时光很快的同时,也讨论起了结婚彩礼带来的压力之大让人有苦难言,其中更有因为男女两方家庭在彩礼谈不拢使得男女双方原本要订婚的最终不欢而散的现象,原本邀请了亲朋参加婚礼却又被通知婚礼取消的闹剧也时有发生。婚姻本是人生任务进行中让人期待和向往的事情,可是现在却让很多人望而生畏。结个婚需要被拯救的不是爱情,而是谁来拯救这越来越离谱的彩礼? 我的老家在江西赣州,位于赣南地区。从90年代至今,家乡地区的彩礼就在不断攀升,娶媳妇回家是每一个农村家庭个体人生任务里面最老大难的问题,伴随着嫁娶这样一个问题的是女方对男方在 车子、房子、票子 的要求。而我们这边的彩礼是指除掉车子、房子以外还要支付给女方家的礼金。这方面的经济支出对于一个农村家庭来说是很昂贵的一笔开支,虽然很多人在抱怨,但是就像大多农民说的那样, 大家都是这个行情,你付不起,但你总要娶媳妇抱孙子吧 。有着很多的无可奈何,却也没有办法。 从时间上来看,在赣南地区,90年代初,家里娶个媳妇彩礼花费为690元上下,再有就是有个黑白电视、录音机、自行车的面子上的礼数,到了95年之后花费8000元-10000元不等,对于建房子的要求基本上是没有,只要在老家的房子里有一间婚房就可以,再就是最好有一辆摩托车;而到了2000之后,礼金普遍从10000多元一直上涨到2005年的30000元-40000元不等,而2008年之后彩礼的数目已经达到了100000元以上,在其他要求上,女方家庭开始要求男方家要有新房子,对房子的要求也从在村子里建新房子到至少要在镇上买房子,2010年之后还比较普遍的要求男方最好能够有车。也就是说,如果男方有 房子、车子、票子 的话就可以找到好的姑娘并且顺利嫁娶。这样一来的话,不仅彩礼钱在不断上涨,对于车子和房子的要求也在不断抬价,彩礼的压力也就更大了,对于还在建设中的赣南老革命根据地的农民来讲,上一辈的六七十年代出生的父母辈们只能通过外出务工来增加收入,子女这一代刚刚出来没有能力全部自己开出这一部分开支。家里娶一个媳妇是要两代人 掏光家底 拿出 压箱钱 来共同付出的,它变成了两代人的人生任务里面共同的一环。 从地方来看,以赣州于都县为例,娶一个于都媳妇最高可以达到180000的惊人数目,这个数字对于经济能力普通的家庭实在是支付不起。就算没有那么高,正常也要13万左右的彩礼,而且于都县作为人口大县,不管男女双方是自由恋爱还是第三方牵线,订婚和结婚之前近乎是一个谈判的过程, 父母之命,媒妁之言 在用 彩礼 进行你来我往的三番两次的两个家庭的婚前的 结识 ,双方谈的好,则两家可结 秦晋之好 ,如果一方不满意或者不让步就意味着两家不能结合,也就会有之前原本邀请了亲朋参加婚礼却又被通知婚礼取消的闹剧。对于这种事情,老百姓也表示很无奈, 谈钱真的是伤感情啊,有多少情投意合的男女被天价彩礼拆散 。跟家人在聊起彩礼这个话题的时候,大家都调侃式的说, 在赣州别人一听到是于都的女孩子,别人都不敢相处了。都是礼金惹的祸。 所以很多外地人讲 江西老表嫁女儿就像卖女儿一样、嫁出去的女儿是泼出去的水 。在赣南这样一个人口流动比较大,区域与区域之间的来往比较密切的地方,像于都这样的彩礼情况在其他县市如南康、瑞金、宁都也都会相互影响,而且彩礼的数目也是一年比一年增长,令人惊讶的是,这个增长的数目近两年已经达到了一年10000的幅度,农民也不知道到底什么时候是个头,大部分人都说: 吃可以不用吃的那么好,住也可以不用住太好,但是媳妇总得娶回家呀 。听于都车溪乡镇的一个政府工作人员讲,于都的彩礼高已经在地方出了名,甚至中央都已经有所知晓,省里正准备出台一个地方政策的文件来限制这样的彩礼的盲目增长。老百姓自然也很欢迎政府这样的文件的出台来减轻他们的压力。 彩礼的数目为什么会如此之高?首先要着眼于赣南老区这边的实际条件,第一是经济上的不富裕使得一个家庭格外看重女儿出嫁的时候的彩礼数目,尤其是 彩礼越高女儿嫁的就越好 的心理,我们村里的老人家都说, 人家养一个女儿二十几年花费了多少心血,哪有那么轻易就把一个女儿给嫁出去了 第二是这边家庭重男轻女的思想导致在家庭组成上几乎每户家里只要有女孩的都一定是有男孩,女孩嫁出去可以在一定程度上减轻家中男子娶老婆的费用带来的压力,也就是农村人说的, 嫁女儿的时候是你问别人要钱,等到你家儿子娶老婆的时候就是人家问你要钱了,风水轮流转 ,套用于都人说的一句话就是, 女孩是招商银行,男孩是建设银行 ,现在已经有了两个儿子的舅妈之前还在跟我们半开玩笑的说, 好想再生到一个女儿来,不然以后压力好大 第三是,赣南老区这边本地域内人口流动比较大,区域与区域之间的来往比较密切,一个地方的彩礼会很快传到另一个地方,所以跟风的现象比较严重,彩礼普遍在不断上涨,另外,赣南同时又和区域外的如广东、福建等地方的联系比较多,外出打工的非常多,跨省的婚姻也多了起来,在跨省婚姻中,比如很多人嫁到福建、广东的礼金都是10万、20万,慢慢的行情这东西也就上来了,区域内的婚姻彩礼也就上来了,并且不断上涨。其次是攀比和跟风带来的心理的异化,本来结婚是完成子女的人生任务的一个事情,现在却被市场化了,人们攀比彩礼的数目,比谁的婚礼举办的酒店好、比谁拍的婚纱照更加高大上、比谁的接亲的车队更豪华等等。像婚姻介绍、婚庆策划、婚礼拍摄、豪车租赁的市场就是在人们不断攀比中 热 起来了。但是即使这样,彩礼仍然是最基础的攀比,是人们去看待一场婚礼最先关注的一个因素,大部分农民在彩礼上进行比较时都会想, 今天张家女儿出嫁,礼金7万,明天李家女儿出嫁礼金怎么也得7万2吧?????? 比着比着这礼金就涨起来了。还有一个说法是:如果你把女儿嫁便宜了,村里人还会说三道四,是不是这个女儿不好看,是不是这个女儿有问题??????让你不得不跟着行情走。另外,农民是怕吃亏和担心利益受损的弱势群体,他们觉得在彩礼上多收一点钱是一种踏实是一种放心,觉得自己的女儿在男方家里才不会被欺负。 其实,婚姻本是人生任务的一环,彩礼和其他的一些礼数(从最初的 老三件 到现在的 五金 )的附带都是婚姻中的一个随礼的习俗,就像女儿出嫁时母亲要流几滴眼泪、新郎要抱着新娘入新房等这样一些礼数一样,那些都是婚姻的外在物,如今,这样的一些外在,像 彩礼 这样的因素已经变成了首要考虑,这是人们对 门当户对 的曲解和婚姻习俗的变异,那种收取礼金的象征意义超过了初入婚姻关系时的男女双方和家庭双方的正常亲家来往的问题,这也造成了 看钱而不是看人 引发了在大多数婚姻中的矛盾的结果。传宗接代也好,望女成凤也好,农民在子女的婚姻彩礼上的这样一种 朴实 的衡量和考虑与当下的婚姻彩礼节节攀升,并不是他们有意而为之的后果,在通过彩礼走向婚姻的秩序中,婚姻习俗的市场化局面使得农民已经无法进行自我的调控和规范,这种失范的状态已经牵连到了让人们更加苦不堪言的早已变相的人情往来和的人际关系。如今农村的光棍问题也越来越严重,我问起老家的叔伯们时,他们说,现在村里的男性在28岁以后基本上就很难娶到媳妇了,村里以前最多只有一两个光棍的,现在则有八、九个,甚至有的村都有十个以上的光棍,大部分都是因为在适婚年龄没能找到合适的对象,其中彩礼是个很大的 拦路虎 ,村里人常常都说, 现在只要有钱就很容易娶到一个媳妇,多好的都可以 。 千言无语一句话:婚姻无罪,彩礼太贵。

                      中国天气网讯 今天,北京将现小雨天气,最高温仅19℃,并将出现4级北风,体感阴冷。公众出行请携带雨具,驾车注意交通安全;气温明显下降,北风较大,请注意添加衣物。 昨天,北京温暖依旧,最高气温为25.4℃。与此同时,西部、北部出现降雨。监测显示,23日20时至24日6时北京全市平均降水量为0.1毫米,其中,西北为0.2毫米,东北为0.1毫米,最大降水量出现在延庆二海坨站,达2.9毫米。 今天午后,北京降水逐渐增多,并伴有4级北风,最高气温也将跌至19℃。北京市气象台6时发布:今天白天阴转小雨,东风二级转北风四级左右,最高气温19℃;夜间阴有小雨转多云,北风二三级,最低气温9℃。 专家提示,今天午后到前半夜北京有小雨,出行请携带雨具,驾车注意交通安全;气温明显下降,北风较大,请注意添加衣物。 虽然明天起北京天气将逐渐转晴,但气温依旧低迷,预计从28日开始气温才将有所回升。

                      西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,是脱贫攻坚决胜的关键。光明日报今开专版,聚焦 三区三州 精准脱贫,攻克坚中之坚。 四川凉山彝族自治州:帮扶干部助力拔穷根 光明日报记者 周洪双 光明日报通讯员 徐彬 10月12日,四川凉山州宁南县海子乡关坪村驻村帮扶工作队队长窝底日初刚刚从县城返回村里,村里61岁的彝族老阿妈阿力木歪杂就过来找他。 窝底日初以为老阿妈遇到了什么难题,赶忙把她迎进屋里,询问发生了啥事,没想到老阿妈说: 窝底队长,彝族年嘛你们来我家过年,到时候杀猪,你要来帮忙哈! 连着叮嘱了两遍,这才放心地走了。 窝底日初知道,帮忙是假,老乡们已经不把自己当外人才是真。四川省宁南县海子乡关坪村新貌 赵永摄/光明图片 2015年9月,身为宁南县纪委副书记的窝底日初被选派为关坪村驻村帮扶工作队队长,宣布最新任命时,窝底日初毫不犹豫地欣然接受: 我们对口帮扶的村是一个彝族村,而我就是彝族,懂彝语,好沟通,干这个队长最合适。 经过两个多月的走访,窝底日初带着帮扶工作队走遍了全村所有人家,笔记本记了满满一本,帮扶方案也逐步完善。之后,通村水泥路、民俗文化活动坝子、村公所、文化墙、多功能房、一村一幼、卫生室等相继建成,烤烟、林业、畜牧等产业逐步壮大,这个贫困村走上了致富路。 目前,关坪村年均种植烤烟超过2000亩;现有牛1000余头、羊2000余只,正逐步形成 卓作火史 畜牧产品品牌;栽种核桃10400亩、青花椒20万株以上。数十户贫困户甩掉了贫困的帽子,也把帮扶干部当作了自己的亲人。 决战贫困,不胜不休。今年6月,四川在省内各级各地已经派往凉山州的帮扶力量的基础上,再选派3500余人深入凉山,开展为期三年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。相关市县和行业系统随即选派精兵强将分赴凉山各地,与当地干部群众一起,向贫困发起了总攻。 在石板滩村,他们借助原有的养蜂基础,扶持带头大户,通过 借蜂还蜂 的方式逐步辐射到全乡贫困户,短短一个多月,40群蜂发展到60群蜂;在千万贯村,他们试种了8个不同品种的冬季牧草,牧草生长状况良好,如今已有两三尺高,村民看到效果,纷纷跑来要种子,种植面积已由3亩发展到90亩,将极大缓解牛羊过冬无饲料的难题;他们积极联系专家,开展脐橙种植、牛羊养殖等技术培训20多次,还留下电话方便随时远程指导,为当地培养了一批永远不走的 土专家 三个月过去,帮扶成效已经开始显现,帮扶干部也融入了当地群众。他们说农家话、走农家路、吃农家饭,人人变得脸膛黑红,爬坡越坎健步如飞。 甘肃临夏回族自治州:物质精神双脱贫 光明日报记者 宋喜群 光明日报通讯员 王雯静 自从有了工作,村里人看我的眼神都变了。 慈玉录是甘肃省临夏回族自治州折桥镇慈王村的贫困户,从小娇生惯养,24岁没有工作待在家里,家庭开支全靠年迈的父母。经镇村干部和驻村工作队多次上门对他进行品德教育,慈玉录振作精神,学车后找到了一份工作,主动承担起家庭责任。在临夏州,越来越多像慈玉录一样的人转变了观念,他们通过自己的双手,改变着贫困的现状。 临夏州是六盘山片区乃至全国扶贫攻坚难度最大的地区之一,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。2017年,临夏州被确定为国家深度贫困地区脱贫攻坚重点支持的 三区三州 之一。近年来,临夏州举全州之力打脱贫攻坚战,积极探索有效的精准脱贫新路子,以村民知情大会、两户见面会、 三说三抓 以德扶贫 等活动为主要载体和抓手,紧盯脱贫主体,激活群众脱贫 原动力 。 要让贫困群众学有榜样、赶有方向。 在临夏州脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上,积石山县就业服务中心主任朱育昌结合自己在积石山县白家沟村驻村帮扶工作,向贫困户谈政策谈经验,讲述脱贫故事、展示脱贫路径。脱贫攻坚巡回宣讲团是临夏州 扶贫先扶智 的新举措,脱贫典范、帮扶干部深入田间地头为贫困群众讲政策、讲形势, 送经验、送技术 ,解决贫困户 视野狭隘、信心不足、动力不强,技能缺乏、致富无门 等突出问题,实现志智双扶。 要富口袋,先富脑袋 。相对于 看得见摸得着 的物质扶贫来说,道德和志气是精准扶贫工作中最难帮扶的 角落 。为了让乡亲们不仅口袋富起来,也要精神富起来,针对当地部分贫困户 靠着墙根晒太阳,等着别人送小康 安于现状、甘于贫困,宁愿苦熬、不愿苦干 的现象,临夏州积极培育选出了一批自强致富、互帮互助的先进典型,开展 我们的脱贫故事 小型巡回对谈,讲自己的 创业史 致富经 ,交流脱贫经验,为身边的未脱贫群众 授业解惑 ,调动群众脱贫致富和参与建设扶贫项目的积极性,引导贫困户树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心,实现 要我脱贫 到 我要脱贫 的转变。 南龙镇张王家村村民王来玉曾经是村里出了名的 懒汉 。听说村里组织的职业技能培训不但免费,每天还能领100块钱补助,就凑热闹报名电焊工培训,没想到这次培训改变了他的生活。因为有了一技之长,王来玉找到了工作,盖了新房子,也娶了媳妇。 授人以鱼,不如授人以渔。针对农村人口务工实际,临夏州开设月嫂、保安、家政、电工电焊、牛肉拉面等短期技能培训班,开展劳动力职业技能培训,让外出务工的农民实现由苦力型向技能型的转变,解决贫困群众因没有一技之长而 不会脱贫 的问题,贫困户们自身的积极性、主动性就这样被激活。 脱贫先立志,致富靠自己 不等不靠不要,美好生活自己创造 在脱贫攻坚工作中,临夏州积极寻找扶贫良方,将 精神扶贫 与 物质扶贫 放到同等位置,大力推进 精神扶贫 工作,帮群众富口袋的同时,又帮群众富脑袋,确保早日实现贫困对象物质和精神双脱贫。 青海、甘肃、四川、云南四省藏区:加速向全面小康迈进 光明日报记者 周洪双 宋喜群 任维东 万玛加 做强特色产业、深挖旅游资源、加强智力扶贫 青海、甘肃、四川、云南四省藏区多措并举、全力以赴,推动藏区把区域特色优势转化为经济优势,实现经济发展由 被动输血 向 自我造血 转变,脱贫攻坚不断取得新进展。 四省藏区是极具代表性的深度贫困地区,也是脱贫攻坚战的主战场。记者近日走进四省藏区,深切感受到这里正发生着天翻地覆的变化,广大农牧民群众正在加速向全面小康社会迈进。 今年我把县上给的8箱蜂、19亩林地、扶贫搬迁的钱都入股了,签完合同就出去打工,没想到刚回到家就领到1000元,真是太高兴了。 在甘肃省甘南州卓尼县朝勿村,村民徐小红拿到分红后,笑得合不拢嘴。 守着薄田度日、靠着天时吃饭 是朝勿村的真实写照,根深蒂固的传统耕作方式和因循守旧的保守思想,一直难以改变。2017年,朝勿村在全乡率先注册成立了集体经济 卓尼县纳浪乡朝勿村富民产业文化旅游发展股份有限公司,将资源变资产,把资金变股金,使农民变股民。截至目前,村集体收益18万元,每户首次分红1000元,村集体年收入预计达30万元。 10月11日,在云南省迪庆藏族自治州德钦县奔子栏镇,首届锅庄文化艺术节在欢歌笑语中拉开帷幕。远道而来的中国民间文艺家协会副主席沙马拉毅将一块 中国藏族锅庄舞文化之乡 牌匾授予了奔子栏镇。当地的藏族青年男女身着艳丽的藏族特色服装,载歌载舞,让现场嘉宾、观众领略到了奔子栏锅庄舞的独特魅力。 德钦县近年来深挖丰富的旅游资源,做好佛山乡溜筒江村、云岭乡西当村、拖顶乡大村、霞若乡施坝村、霞若乡粗卡通村5个行政村的乡村旅游扶贫规划相关工作,同时坚持开发与保护并重,不断升级完善旅游线路和旅游产品,积极融入互联网经济,努力为游客提供低价、优质、高效、便捷的旅游服务。2017年,德钦县旅游经济运行良好,全年共接待海内外游客259万人次,比上年同期增长12%;实现旅游社会总收入17亿元,同比增长11%。 四川省甘孜藏族自治州理塘县海拔高,水资源良好,日照充足,生态环境好,多家农产品种植企业取得有机食品认证。该县于2017年成功申报 国家级电子商务进农村综合示范县 项目。该项目以电子商务平台为抓手,为边远农村的生态农牧产品进城提供畅通渠道。目前,理塘县农村电子商务综合服务中心提档升级基本完成,乡镇服务站、脱贫村村级服务点已实现全覆盖。康定市民吴正容说: 以前买理塘农特产品,都得等他们来搞展销,现在好了,网上下单就可以经常吃到新鲜的理塘蔬菜了。 扶贫先扶智,青海省始终把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策。青海省扶贫开发局相关负责人说,青海全面落实西宁、海东两市贫困家庭和藏区六州全部学生15年免费教育政策,每年约80万名学生从中获益;充分利用对口支援和东西协作机制,采取异地办班方式向东部发达省市输送农牧区学生9500余名;深入推进 控辍保学 工作,坚决杜绝因贫辍学现象发生,2.36万名辍学生重返校园,义务教育巩固率达到94.2%。 西藏: 扶贫书记 带贫困村走上致富路 光明日报拉萨10月16日电 措姆家今年的辣椒收成不错;加永尼玛新盖的两个蔬菜大棚一年收入六七千元,日子越过越好;泽仁学会养鸡技术,自己办起了养鸡场 对于芒康县索多西乡谁家有些什么事,乡党委书记段世昌摸得 门儿清 ,当地群众亲切地称他为 扶贫书记 。 走在索多西乡的田间地头,段世昌几乎是无人不识。在西藏昌都市芒康县工作了20个年头的段世昌说: 这片土地哺育了我,能让当地村民富起来是我义不容辞的责任和义务。 今年45岁的段世昌是军人出身的 理工男 ,他19岁到西藏服役,25岁毕业于西藏大学农牧学院水电系后,便来到昌都市芒康县任水利局技术员。 2016年4月,段世昌被任命为芒康县委常委兼任索多西乡党委书记,从此他扛起索多西乡精准扶贫的大旗。然而,索多西乡的情况并不乐观:全乡总人口786户6011人,单单建档立卡贫困人口就有373户2248人,山高谷深,经济条件差且自然灾害频发。 要深入到百姓当中,了解困难群众的生产生活情况,知道群众所需所求,真正了解致贫原因,才能团结群众一起 拔穷根 。 一番思考后,段世昌便开始了挨家挨户的走访工作。在走访过程中,段世昌了解到,索多西乡劳动力整体素质偏低,村集体经济实力薄弱,缺乏企业支撑,且基础设施滞后,严重影响了百姓的生产生活。结合索多西乡实际,依据调研情况,段世昌很快牵头制订《索多西乡脱贫攻坚实施方案》及2016、2017年度脱贫攻坚实施方案,建立精准扶贫规划执行制度,要求各级压实责任,挂牌督战。 发展产业,搞活村集体经济,让大家一起富起来。 段世昌的扶贫思路得到了群众的广泛认同。 康巴香猪 康巴香鸡 养殖项目,70多亩蔬菜大棚种植项目、2000亩盐井葡萄种植基地项目、规划建设库区生态养鱼项目;保存和壮大核桃、石榴等田园经济作物2000多亩,发展高效经济林示范种植400亩;组建运输车队,引导200多人进行劳务输出等等。安麦西村萨日西组34户建档立卡贫困户,就是在这些产业的帮助下迅速脱贫。 段世昌深知索多西乡自身产业发展的不足,便把目光投向了东边隔江相望的四川省巴塘县苏洼龙乡,产生了 共同打造适宜双方气候的经济发展模式和特色产业模式 的念头。说干就干。共同打造辣椒特色产业,两岸群众共种植辣椒1500余亩,帮助群众增收1000余万元;共同打造黑山羊特色产业,两岸共同养殖1万多只,帮助群众年增收300万元。 2016年以前的索多西乡,村民的收入来源主要靠耕地、外出务工以及经济林收入,平均年收入才2万多元。短短两年,我们的平均年收入迅速翻了一番,这多亏了 扶贫书记 段世昌啊。 曾经的建档立卡贫困户边措乐呵呵地说。 百姓的钱袋子鼓了,村集体有了收入,段世昌便开始大力实施基础设施建设,安居工程实现全乡100%覆盖,兴修水利、新建和机改电站、实施农村通组公路项目建设、建设群众文化活动场所,忙得不亦乐乎 索多西乡373户建档立卡贫困户全部实现脱贫,昔日的 贫困村 渐渐走上了致富路。段世昌也被评为2017感动西藏扶贫 十大人物 典型。 段书记是咱贫困户真正的贴心人啊! 说起现在的索多西乡,村民加永尼玛告诉记者,现在全乡饮水安全有了保障,再也不受没电的困扰,通村公路、村组主干道路建设让村和村之间变得畅通无阻,家家户户都住上了两层楼的新房。 南疆四地州:按下脱贫攻坚快进键 光明日报记者 王瑟 贫困不可怕,只要我们走出家门,用我们智慧的头脑、勤劳的双手学技术、干工作,就一定能早日脱贫致富! 日前,和田市扶贫 扶志扶智 志愿者服务队队员、新世界服装设计有限公司负责人阿依努尔在 劳动创造美好,脱贫致富光荣 和田地区文化扶贫主题宣讲大会 吉亚乡苏亚兰干村会场上向贫困群众传授创业经验,激励贫困群众。 针对群众思想认识上的模糊,和田市文化扶贫领导小组组织成立扶贫 扶志扶智 志愿者服务队,志愿者服务队包含60余名私营企业负责人、个体经商户、律师等各行各业爱心人士,旨在动员社会力量,共同助力和田市脱贫攻坚。 在和田市伊里其乡布拉克村,扶贫 扶志扶智 志愿者服务队现场与贫困户签订了20余份就业合同。志愿者服务队员、新疆踏吉美蓝餐饮有限公司负责人塔来提说: 我们向贫困户提供了10个就业岗位。接下来,我们会继续向总部申请,争取100个乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依等北疆连锁餐厅就业岗位,帮助贫困户走出家门,外出就业,增长见识,脱贫致富。 喀什老城区里正在卖馕的小伙子 光明日报记者 王瑟摄/光明图片 喀什老城区库木达尔瓦扎路是个手工艺作坊一条街。买买提 夏热提和弟弟经营的手工铜器加工店是六代传承的老字号。他说: 我从小就跟着父亲学这门手艺,已经23年了,店里最热销的商品是一套定价1600元的红铜水壶套装,需要手工打造12天才能制作完成。旅游旺季时,常常供不应求。有的游客看到还在打造的水壶,干脆掏出定金买下来,一天有时可以有5000到10000元的收入。 在新疆阿克苏纺织工业城联发纺织有限公司生产车间,22岁的热孜亚 吐尼亚孜正在熟练地操作各类机器。在这之前,她在家务农,一家5口人靠5亩棉花地生活,是村里建档立卡贫困户。自从村委会安排她到纺织城的企业上班,由于学习勤奋,表现突出,她的工资每月都比上月高,她高兴地说: 今年年底我家脱贫没问题。 随着阿克苏地区纺织服装产业不断发展壮大,越来越多像热孜亚 吐尼亚孜一样的年轻人由此走出农村进入城市,由农民变身为现代产业工人。阿克苏地区人力资源和社会保障局局长努尔东 依不拉音说,阿克苏地区共有纺织服装企业330余家,产业工人4.8万人。今年以来,阿克苏地区转移就业4.11万人,其中向纺织服装产业转移就业2.08万人,占比50.6%;转移今年建档立卡贫困劳动力4979人,其中向纺织服装企业转移2997人。 被称为 万山之州 的克孜勒苏柯尔克孜自治州是南疆四地州脱贫攻坚的重点和难点区域。他们着力在转变思想观念、形成长效增收机制、夯实脱贫攻坚基础上持续用力,越来越多的贫困户在易地搬迁等措施的 输血 和 造血 中脱贫致富。 让偏远山区贫困牧民尽快脱贫,搬出 穷窝 是最现实的选择。克州结合各县市的特点,按照 统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一配套 的原则,制定出台优惠政策,组织实施 沿边整村推进、乡镇统一规划、进城集中定居 行动。 对住进县城的牧民,草场仍然属于他们,退牧还草的政策补贴也继续给他们。 乌恰县扶贫开发办公室主任杨金元说。去年,克州就有1868户7928人像买买吐尔干 阿买提库力一样,过上了安居乐业的幸福生活。 云南怒江傈僳族自治州:大峡谷的绿色蝶变 光明日报记者 张勇 20多年前,怒江大峡谷被称为挂满 大字报田 的峡谷。 大字报田 是指怒江两岸陡峭山坡上随处可见的一片片庄稼地,与光秃秃的山岭融在一起满目疮痍。 6年前记者走进怒江大峡谷,见两岸山坡 大字报田 少了,绿色多了,大峡谷多了些生机和灵气。 今年10月15日,记者再次走进怒江大峡谷,再也看不见山坡上的 大字报田 ,甚至看不见一座光山秃岭。从怒江边看两岸高山,只见青山叠翠,云雾缭绕;到高山上看怒江,只见绿色绒毯覆盖的山谷间,一条黄色的绸带纵贯而过。 在泸水市鲁掌镇鲁掌村怒江左岸公路上方的山坡上,原来是密密麻麻的苞谷地,坡度达35度以上。现在种上了一片片澳洲坚果苗,沿公路连片绵延3公里。 原来老百姓种苞谷收入低,还容易引起滑坡泥石流,今年州里调整产业结构,这一带的庄稼地退耕还林,种植了1701亩澳洲坚果,成活率100%,为当地76户村民增加了收入。 鲁掌镇林业站站长祝庆华边查看澳洲坚果树苗边介绍说。他算了一笔账,这76户村民退耕还林每亩补助1200元,由专业公司种植澳洲坚果,村民在公司打工每天80元,两年后这些澳洲坚果树全部交给农户,4年后挂果,预计每亩收入3000多元。村民们都觉得很划算。多年来,经济林果已成为鲁掌镇的老百姓脱贫致富的主要收入保障,30%的农户核桃年收入达到20多万元,去年林下草果全镇年收入1334万元。2016年全镇新一轮退耕还林,又种植芒果1760多亩,花椒11789亩。 从海拔900多米的怒江边爬上海拔1600米的大兴地镇鲁奎地村,多数低矮破旧的民房、高达49%的贫困发生率,使全村3000多群众脱贫步履维艰。村总支书记曹泽明告诉记者,现在村里决心靠绿色产业脱贫,除种植中药材和魔芋,今年抓住退耕还林的机遇种植了花椒2000亩,采取公司种植两年后交给农户的模式。在拖基一组附近坡度六七十度的陡坡上,原来的成片苞谷地变成了50亩花椒样板林。 作为深度贫困地区的怒江州现有建档立卡贫困人口18.1万人,贫困发生率为38.5%,是全国平均水平的9倍以上。近几年来,怒江州认真贯彻中央和云南省关于加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的精神,建设林业生态脱贫攻坚区,走出了一条脱贫攻坚与生态环境保护双赢的路子。启动公益林补偿试点获得森林生态效益补偿资金近3亿元,4县7.6万户31万人直接受益;选聘了8559名生态护林员,每户每年平均增收9300元;实施了 百万亩林果基地 建设和 321156 等产业建设工程,2017年全州农民人均林业收入预计为2679元。许多乡村发展绿色产业美了环境,富了百姓。

                      图为石家庄公安局交通管理局官方微博发布信息。 李洋 摄 河北石家庄警方通报 8 23 交通事故 三名儿童抢救无效死亡 中新网石家庄8月24日电 (李洋)河北省石家庄市公安局交通管理局24日通报称,发生在该市的 8 23 交通事故,目前三名儿童经抢救无效先后死亡。 通报称,2018年8月23日19时10分许,石家庄市高新区仓宁路与郄马村寿康大街路口发生一起道路交通事故。事发时,段某(衡水市人)驾驶小型普通客车沿仓宁路由东向西行驶至郄马村寿康大街路口时与杨某驾驶的电动三轮车(车上载有四人)发生碰撞,致电动三轮车上五人受伤。24日5时许,电动三轮车乘车人三名儿童经抢救无效先后死亡。 目前,驾驶人段某已被警方控制,具体事故原因正在进一步调查核实,相关处理工作也正在进行中。(完)

                      共庆温馨团圆,共享生活甜蜜。国庆节是一种新的、全民性的节日形式,承载了反映国家、民族凝聚力的功能。每逢国庆长假,在一些人们漫步公园欣赏秋色、外出游览美景的同时,也的确有不少游子跨越千山万水回到家乡,只为与亲人团聚。温馨团圆,其乐融融,中华儿女心底的家国情怀尽显无遗。只是在享受国庆长假的同时,也有一些人们为了整个社会和谐运转,坚守在工作岗位上。 享受国庆长假,不能忘了坚守岗位的他们。报道新闻的媒体记者、矗立在风雨中的交警、列车上的乘务人员、急诊室忙碌的白衣天使、保家卫国的边防官兵 总有一些人们让我们肃然起敬,总有一些事情让我们难以忘怀。这些可亲可敬的人们就放弃了假期,赋予了我们便捷的交通、畅通的公路、整洁的环境,保障了我们游玩的愉悦、购物的快乐、团圆的幸福,浓浓爱国情怀跃然可见。 坚守是一种执着,奉献是一种大爱。享受美好的假期,感受生活的甜蜜,这是多数人们的心中所想。但这些坚守岗位的人们,却在责任意识和奉献精神作用下,舍小家为大家,在喧嚣中保持一份清醒、在激荡中保持一份从容。以此为缩影,有着奉献精神助力,经历40年的逐梦前行、砥砺奋进,中国已经实现了从 赶上时代 到 引领时代 的伟大跨越,人民群众 获得感 越来越浓。 伟大出自平凡,英雄来自人民。新时代属于每一个人,每一个人也都是新时代的见证者、开创者、建设者。无论时空如何变幻,坚守和奉献也总是具有着一种穿越时空的力量,能够直抵人们的柔软内心。靠着千万中华儿女的奉献和坚守,69年沧桑巨变,我们已经前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。 幸福是奋斗出来的 ,新时代是奋斗者的时代。习近平总书记在会见四川航空 中国民航英雄机组 全体成员时强调:把每一项平凡工作做好就是不平凡。没有什么惊天动地的壮举,没有什么轰轰烈烈的业绩,这些节假日坚守岗位的人们就诠释了什么是不平凡。在向其致敬的同时,我们更应脚踏实地, 在自己岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉 ,汇聚起一个国家最为持久的追梦力量。 完成民族复兴征程上的接力,续写中华民族辉煌成就,已经成为了我们这一代人的历史使命。其实,在国庆节这个特别的日子里,我们就应触摸国家历史、浓郁家国情怀,把爱国之情、报国之志化为实际行动。一心装满国、一手撑起家,勇做新时代的见证人、担当者、实干家,相信也必能用磅礴的精神动力、朝气蓬勃的干劲、脚踏实地的作风,在新时代创造出属于自己的光辉业绩。

                      广东 麻雀小学 不再一刀切 标准化至 五脏俱全 新华社广州11月8日电(郑天虹 陈艺丹)无论是留守儿童,还是偏远地区孩子,无论是留在村小就近上学,还是到乡镇学校寄宿,广东通过乡村学校标准化建设等措施让乡村孩子 上好学,读好书 。 广东日前出台意见,从优化学校布局、改善学校办学条件、提高学校育人水平、加强教师队伍建设等方面提出了一系列乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设政策措施,预计在2020年全部达标。 根据前述意见,一些农村及偏远地区不足100人的 麻雀学校 不再一刀切 撤并 ,而是根据实际情况,生源极少的因地制宜撤并,其它的纳入标准化建设,须 五脏俱全 ,包括配齐配足教育教学功能教室以及信息化、音体美设备设施等,配备专职卫生技术人员或专兼职保健教师等。 位于粤北山区韶关南雄全安镇的陂头小学,是一个只有80多名学生的 村小 。这两年通过标准化建设的试点改造,完善了学校的运动设施、功能室改造,还增加了附属幼儿园,增派了公办教师,让村里孩子在家门口就可以享受优质教育。 南雄坪田中学地处非常偏远的坪田村,与江西接壤,离镇政府近20公里的路程,进城要翻越一座崎岖陡峭的 刀山岭 。曾经面临生源差、办学条件差的坪田中学,经过这几年改造建设,学校新建了教学楼和运动场,学生人数增加了,老师离开也少了。 为吸引更多教师到乡村从教,意见提出推进建立省、市、县三级教师周转编制制度,确保乡村教师平均工资福利待遇水平不低于城镇教师平均工资福利待遇水平,有地区农村教师每月生活补助达1600元。乡村教师任教3年以上、经考核表现突出并符合条件的教师,同等条件下优先评聘。在乡村任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师,聘用专业技术岗位时不受岗位数限制。 为全面提升乡村学校办学水平,意见还明确,推动音乐、体育、美术和外语等学科教师实行走教;充分发挥小规模学校小班教学优势,倡导采用启发式、探究式、讨论式、参与式等科学灵活的教育教学方式,加强个性化教学和针对性辅导;优先满足留守儿童的寄宿需求,配齐照料留守儿童生活的必要服务人员;努力实现每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶等。

                      封面新闻-华西都市报记者 梁波 上海摄影报道 继1月19日通过官微发布 帼帼花生母女死亡公告 之后,上海野生动物园管理运营方 上海野生动物园发展有限责任公司再未 发声 。上野当日的微博证实,21岁的大熊猫 帼帼 和幼崽 花生 突发重病,经全力救治无效后,分别于2016年12月26日和12月31日离世。 值得注意的是,帼帼母女逝世19天后才公布消息。上野为何延迟公布死讯?帼帼母女患病后,上野是否按熊猫借展的规定向主管部门进行了汇报?还有,面对 十年5只熊猫在你们这里死去 的网友质疑,上野又如何回应? 1月22日下午,封面新闻-华西都市报记者走进上海野生动物园,对话了该公司企划部经理陶锋原。 对于缘何近年多只熊猫在该园病亡,陶锋原认为,这是 数量与概率 的问题。他同时表示, 我们不可能说为了商业,而把保护给放弃掉,这是永远不可能的 。当天,陶锋原还证实,中国野生动物保护协会确系上野公司两个股东之一。曾经上野园的微博封面图就是9只熊猫一起吃东西。

                      新华社呼和浩特10月26日新媒体专电(记者于嘉)记者26日从内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗公安局获悉,警方决定就发生在正蓝旗洪图淖尔的猎杀天鹅一案,对提供有价值线索者奖励10万元。 据正蓝旗公安局相关负责人介绍,当地已成立专案组,抽调精干警力全力侦破。由于案情重大,公众期待尽快破案,为鼓励全民提供线索,协助警方迅速侦破此案,消除社会隐患,确保候鸟平安迁徙,正蓝旗公安局将对提供有价值线索的人员奖励10万元,并对提供线索的人员给予保密。 警方希望公众注意发现并积极提供破案线索。如有知情不报、故意包庇犯罪嫌疑人者,公安机关将依法予以严惩。 近日,有网民在社交媒体上曝出正蓝旗一处湖泊有上百只天鹅被捕杀。了解相关情况后,当地有关部门迅速组成调查处置工作组,开展相关工作,目前已累计发现候鸟尸体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只。 据内蒙古权威检测机构出具的检测报告显示,已初步认定为人为偷猎投药所致,是一起刑事案件。(完)

                      利民彩票安卓版苏州马拉松志愿者被指干扰选手比赛 当事选手何引丽表示希望以后到终点再递国旗 何引丽:递国旗志愿者没必要自责 11月18日,苏州马拉松接近终点处,中国马拉松运动员何引丽在与非洲选手争夺冠军时,有志愿者分别两次进入赛道递国旗,最后何引丽以5秒之差夺得亚军。此后,志愿者递国旗的行为被推到舆论的风口浪尖,多数网友认为,在比赛的关键时刻递国旗,可能影响了何引丽的比赛节奏,还有网友直指影响比赛结果。此外,还有网友质疑何引丽扔国旗的举动。20日下午,处于舆论风波中的何引丽接受北京青年报记者采访,称志愿者没有必要自责,希望在以后的比赛中,自己能在跑完终点后再披上国旗。同时,何引丽也谈及在网络上攻击她扔国旗行为的运动员魏静。20日晚,北青报记者获悉,目前,中国田协正在调查,下一步将准备从组织方面考虑对赛事流程的规范。 没有对志愿者生气 苏州马拉松事件发生后,有网友对递国旗的两名志愿者表示苛责。昨日当事运动员何引丽接受北青报记者采访时表示,没有必要责备志愿者,她们是在执行自己的任务。 北青报:比赛结束已经几天了,这些天都在做什么? 何引丽:19日上午跑了12.45公里的赛后恢复训练,20日早上是5点20分起床的,之后就是训练。下午训练完了去接我的狗狗回家。 北青报:网上关于递国旗事件的声音很多,很多人说递国旗影响到你夺冠,你觉得递国旗影响到你的比赛结果吗? 何引丽:递国旗的时候,我和非洲选手处于比赛的胶着阶段。没有拿国旗的时候,我也不一定能拿到冠军,但我告诉自己一定要拼全力,因为双方那时候的胜负几乎各一半。接到国旗之后,我的摆臂节奏被打乱了。打乱以后再回到原来的节奏就难了。 北青报:那对干扰到你的志愿者,会觉得生气吗? 何引丽:我没有感到生气,但这个比赛结果,是挺遗憾的。 北青报:有网友责备递国旗的志愿者,你怎么看? 何引丽:我觉得没必要责备志愿者,志愿者自身也没必要自责。因为她们是在执行自己的任务,而且她们可能不了解在这种时候她们该怎样做。 希望组委会能改善赛事环节 何引丽告诉北青报记者,揉国旗是为了防止把国旗踩到脚下,但最后还是不小心把国旗甩出去了。何引丽希望组委会能改善赛事环节,在过终点后再递国旗。 北青报:志愿者递国旗的时候你感到意外吗? 何引丽:我之前参加过长沙、贵阳的马拉松,属于奔跑中国系列赛事。我在赛前就知道,跑到42公里时,组委会递国旗。第一个递国旗的志愿者在终点前约400米处出现,看到她来递国旗我并不意外。但是我跟她有对视,当时心里想着不接国旗,不要耽误比赛时间。但在终点前300米的时候,第二个志愿者出现了,我的确没想到。 北青报:那时候体力怎么样?为什么做出揉国旗的举动? 何引丽:那时候我的体力已经到极限,突然国旗摆在面前,我为了防止把国旗踩到脚下,两只手又打不开它,只能把它揉成团,想拿着它跑到终点。但是国旗是很大的,而且已经湿了,我的手也僵了,摆臂的时候把国旗给甩出去了。 北青报:你觉得组委会在比赛中递国旗合适吗? 何引丽:我尊重组委会,所以我接了国旗。但是比赛中,外界的任何干扰都可能会影响运动员的发挥。希望组委会在今后的赛事环节中改一下,过终点后再递国旗。我能披国旗,感到很荣幸,但是得用对方法。 北青报:组委会有私下对此向你解释或者说要调查事件吗? 何引丽:没有解释,当然,我之前也在等他们的回应。 之前跟魏静没有过节 18日,马拉松运动员魏静在微博上对何引丽扔国旗的行为公开表示质疑,她在接受媒体采访时称,自己 在金钱和国旗之间选择国旗 。19日,魏静又发文称, 递国旗的行为的确打乱节奏干扰了比赛,但国旗还是应该尊重,不要随手丢弃 。对此,何引丽对北青报记者说,没想过魏会这样说,此前二人仅有一次合作,但并无过节。 北青报:之前认识魏静吗? 何引丽:以前有联系过,她想跟我合作一个运动品牌服饰的赞助项目,当时我个人不太方便,就没同意。2016年在兰州国际马拉松上是第一次跟她见面,就在那次比赛上,合作了一次康比特品牌的赞助活动,我们合作得很好。当时她给我的印象是一个说话直白、没有恶意的人。 北青报:这次被她在网络上质疑,你怎么看? 何引丽:没有想过她会这样,因为我跟她之前并无过节。我在微博回应她的时候,还在赛场上,那时候刚比赛完不久,身体也很疲惫。 北青报:为什么会想要公开在微博上回应她? 何引丽:最初她在朋友圈发了一条一样的内容,然后我就在评论里给她解释了。后来她又发了微博,我觉得我有必要跟她解释一下,我就解释说,我是在摆臂时不小心甩开国旗的。 北青报:有人说,因为这件事你火了,你怎么看? 何引丽:我想说,我是靠实力说话的。我的下一场比赛是12月9日的台北马拉松,我会好好备战,让大家看到一个更好的我。 进展 江苏体育局等相关部门介入调查 20日晚,国家体育总局田径运动管理中心马拉松社会活动部主任水涛向北青报记者表示,目前,中国田协正在了解情况、调查事件当中,具体情况不便透露。水涛称,下一步将准备从组织方面考虑对赛事流程的规范。另据《现代快报》报道,20日江苏省体育局相关工作人员表示,正在积极调查事件中。 此前,赛事运营方苏州市环太湖体育发展有限公司一工作人员告诉北青报记者,披国旗是一件好事,但当天由于雨天阴冷,路面湿滑,造成了这样的意外。 据悉,按国际田联手册规定,终点前只允许两名工作人员手持横幅带,等待冠军,裁判长也不可以踏上赛道。 文/本报记者 李涛 实习生 张夕

                      出台殡葬法更好保障善终 青岛崂山被曝存六万多座坟墓引发殡葬改革讨论专家呼吁 □ 本报记者 孙安清 最近,一则题为《青岛崂山风景区存在大量违规建造坟墓 部分村庄甚至非法买卖墓地》的报道引起舆论关注。 这篇报道称,青岛崂山风景名胜区位于山东省青岛市,是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一,也是国家5A级旅游景区。而与崂山的优美风景形成对比的,却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓,坟墓的建造时间跨度从1997年到2018年。 《法制日报》记者在百度输入 崂山风景区有6万座坟墓 ,显示有12300多个词条。 遗留问题还是管理短板? 政府要恰当引导群众处理好墓葬问题 等各类跟帖和评论铺天盖地,网友和媒体评论员各抒己见,纷纷对传统殡葬管理体制提出意见及建议。 记者梳理发现,现行的《殡葬管理条例》管理力度太弱、更具操作性的新修订条例何时出台等成为网民探讨的焦点。 值得注意的是,我国现行《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1997年7月出台施行,2012年进行了部分修正。去年9月7日,民政部官网公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,实施了21年的《条例》启动大修。 1月18日,中国殡葬协会在北京召开了《条例》送审稿征求意见会。 旧条例过于原则化 执法活动陷入被动 这6万多座坟墓分布在整个崂山区,不只在崂山风景区内。崂山区很多村庄已有600多年历史,很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的,是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的。 青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说。 韩德洲所说的《条例》,曾在2012年进行了简单修改,将第二十条 将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 里面的 拒不改正的,可以强制执行 删除。 民政部去年也在相关发文里,对《条例》的弊端直言不讳。 民政部称,随着经济社会以及殡葬事业的快速发展变化,特别是进入新时代以后,殡葬管理工作遇到了一些新情况和新问题,距离满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距,主要表现为殡葬服务供给不充分不平衡,供需矛盾比较突出;殡葬商品和服务价格虚高,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大,引发群众不满;违规土葬、散埋乱葬现象时有发生,殡葬改革成果亟需巩固;殡葬管理和执法机制不健全,影响殡葬管理正常秩序等。 山东科技大学文法学院副教授、法学博士吴立志认为,现行殡葬法规中,2012年的《殡葬管理条例》效力是最高的,但仅仅是国务院颁布的行政法规,我国并没有一部提供法律保障的殡葬法。与法律相比,《条例》位阶低,效力低,提供的保护也大打折扣。在当前公众关心的生、老、病、残等问题上,国家均已出台了相应的法律法规,唯独在 死 的方面并没有完善具体的制度。 吴立志称,《条例》的内容过于简单抽象,条文并未明确具体规定。例如《条例》第18条规定, 擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。 但是该如何取缔,《条例》并未明确规定。《条例》规定过于原则化,导致实践中适用困难,执法程序被动不堪。 吴立志认为,2012年修改的《殡葬管理条例》已经删除了 拒不改正,可以强制执行 的条文。这就意味着,对于违规土葬、乱建坟墓的行为,只能由民政部门向法院提请解决,这大大影响了民政部门的执行能力。 监管机制设置不健全。 据吴立志介绍,《条例》将有关殡葬管理和执行的权利都给予民政部门,民政部门下放到殡葬管理处,殡葬管理处既是管理者也是经营者,实际上是 一套班子,两块牌子 ,这导致监管严重缺失。 修订难产原因复杂 公众认知鸿沟扩大 进入21世纪,对《条例》进行全面修订的呼声越来越高。从2006年到2009年,在民政部门的积极推动下,《条例》的修订一直被国务院列为一档立法计划。然而到了2010年,《条例》的修订却从一档立法计划退居二档。到了2011年,退到了三档。 我国人口太多,加上社会人文背景的差异,发达国家的做法很难借鉴。火葬后再土葬,也会占用土地,火葬本身还会造成污染。土葬、火葬各有利弊。很多人提出搞公益墓地,到底公益到什么程度?如果政府全部埋单,当地财政能否承受得起?如果政府部分埋单,部分到什么程度? 中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧在接受记者采访时说。 唐钧认为,《条例》修订的难产,有复杂的历史和现实因素。最根本的原因是政府以及社会各界对于殡葬改革的目标、路径、理念等方面的认识依然存在不小差距,这些差距近些年来不仅没有缩小,相反还有扩大迹象。 当前的殡葬政策是一种消极的政策,是围绕处理尸体展开的,而没有积极的意义设定。一味追求火化率,反而在人文关怀上有所遗漏;仅具有工具理性,而在价值理性上有所缺乏。 关于理念问题,吴立志也认为,对于群众来说,传统的祭祀活动不仅是一种有形的仪式,而且已经构成村落文化里村民精神生活不可缺少的一部分。进入新时代,面对人口的增长、耕地的缩减,对于殡葬习俗,人们隐隐有了指望国家通过法律法规来进行调整的期待,但是当国家法律法规真正介入时,传统习俗维系的村落与亲情关系受到极大冲击,是村民们始料未及的。 殡葬服务设施用地的规划与使用问题,也让各地民政部门左右为难。 吴立志称,《条例》规定,实行火葬的地区,各级地方政府要将殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施规划纳入城乡建设规划和基本建设计划;实行土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。这只是原则性规定,最终如何纳入,难以操作。 记者了解到,很多政府官员和民众认为殡仪馆、公墓会影响居民心情,景观和房地产开发不愿意把殡葬设施规划到城区。 此外,墓地的使用年限问题也比较敏感。《条例》要求严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,然而使用期满后应如何处理却并没有相关规定。近3年来,公墓使用20年后被要求续费问题,成为公众的关注焦点。另外,部分大城市中许多公墓已近饱和状态,今后如何维持运营,也无相关规定。 殡葬改革何去何从 公共服务值得期待 从人的全生命历程看,善始善终是一个圆满的旅程。中国社会在善始方面己迈上发达门栏,但在善终方面还显落后。必须把殡葬改革放在安宁服务、死亡质量、提升人的幸福感等高度来讨论。应该站在高起点,站在发达社会的台阶上,也即从提升人的幸福感、改善死亡质量和增进人文关怀的角度来谈殡葬改革和进行殡葬条例修订。 北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青说。 吴立志则认为, 他山之石,可以攻玉,公益性应是大方向 。 据他介绍,在日本,墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批,但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民,必须遵守卫生环境劳动省的规定,向地方当局提出申请,得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善,制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。 在美国,有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容,而且对每个方面都作出了具体详尽的规定,操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家,平均每一万人就有一家殡仪馆,且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。 在我国,山东省沂水县实施 殡葬全免费 政策,仅基本殡葬服务费和墓穴费两项,县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新,一是将 入土为安 提升为 入宫为安 ,区财政投资近2亿元,将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂,可为居民提供5万多个安放格位;二是完善社区 红白理事会 ,社区居民去世后,理事会成员主动登门,为丧属免费提供各类物品和服务,并对殡葬车辆进行补贴,不再收取丧属任何费用。 值得欣慰的是,去年9月7日,民政部公布《征求意见稿》,这是1997年颁布施行的《条例》首次迎来大修。 《征求意见稿》在2012年小修基础上,由6章24条扩充为8章57条。建立基本殡葬公共服务制度成为此次修订一大亮点,规定国家建立基本殡葬公共服务制度,覆盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等基本服务项目,实行政府定价管理,并为城乡困难群众免费提供,满足公众基本殡葬需求。强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任。对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。例如,规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,安葬遗体的墓位占地面积不得超过4平方米。 希望此次大修能推动殡葬法早日出台。 吴立志说。

                      兰州市安宁区国土局将一块划拨给民办学校的土地拍卖给房地产公司,涉嫌 一地二卖 一块土地的四个问号(来信调查) 本报记者 徐 隽 史一棋 人民网记者 赵 晨 编辑同志: 兰州春晖补习学校成立于1993年,是一所民办学校,法人代表是我父亲邹崇明。建校以来,春晖学校一直是租用场地办学,经过10年申请,2011年2月,兰州市安宁区国土局将位于北滨河路沿线的一块地划拨给春晖学校。然而,不到半年,区国土局在未告知学校的情况下,将这块地拍卖给一家房地产公司。事后,区国土局想与学校达成拆迁补偿协议,我父亲没同意。 2015年初,春晖学校原副校长梁桐伪造学校公章、委托书等,背着我父亲与区国土局签订拆迁补偿协议。区国土局未加核实,便将614万余元补偿款打到梁桐指定的银行账户。最终,我父亲亲手创办的学校因有关部门失信和员工合同诈骗而停办。这个问题应当引起重视和解决。 邹华丽 读者反映的兰州市安宁区国土局将划拨给学校的土地 一地二卖 等情况是否属实?给一所民办学校造成哪些影响?近日,记者赴甘肃兰州进行调查采访。 建学校的地为何建起了商品房? 邹华丽:区有关部门把刚划拨给学校的教育用地变成住宅用地拍卖给开发商, 一地二卖 国土局:这块地处于黄河风情线上,周边都已规划为商品房了,孤零零建个学校,不协调 4月21日,记者驱车行驶在兰州北滨河路上,不久便来到当年划拨给春晖学校的地块。这一地块位于黄河岸边,占地面积4031.3平方米,属于安宁区孔家崖街道。这里矗立着1幢办公楼、4幢住宅楼。 邹华丽和当地有关部门的争端,都由这块地而起。 当年这块地本来是划拨给春晖学校建教学楼用的,但政府在并未告知我们的情况下,将这块地拍卖给房地产公司。 回忆起这段经历,邹华丽十分激动, 直到房地产公司的推土机推倒学校的围墙,我们才知道这块地竟然已经被拍卖了! 为了克服租场地办学的不便,作为民办学校法人代表的邹崇明,从2001年起便向政府提出用地申请。 在完成了对农民的征地拆迁补偿等一系列复杂程序后,我父亲终于在2011年2月拿到了这块地的土地证。为此,学校前前后后花费了数百万元。 邹华丽说。 邹崇明请来专业团队砌围墙、做设计,转眼就到了2012年初。据邹华丽回忆,一天晚上,数架推土机和拖拉机毫无征兆地开进这块地,驱散工人后,将围墙和工棚强行拆毁,一夜之间,工地被夷为废墟。 当时我们立刻上前制止,问他们为什么擅闯别人的工地。得到的回答是,这块地是他们的。 邹华丽说,他们当时还拿出了这块地的土地证, 这就奇怪了,这块地怎么就成了他们的? 原来,2011年6月17日,开发区国土局发布《国有土地使用权拍卖出让公告》,被拍卖的4块地中,就有这块土地。2011年8月2日,开发区国土局《国有土地使用权招拍挂出让成交公告》显示,这块地出让给了兰州高阳房地产开发有限公司,土地用途为住宅用地,出让年限为70年。 也就是说,之前划拨给春晖学校的土地已经被拍卖,拆毁工地围墙和工棚的正是拍得地块的房地产公司人员。 区有关部门把刚划拨给学校的教育用地转眼间变成了住宅用地拍卖给开发商,一地二卖,令人错愕! 邹华丽说。 对邹华丽的说法,兰州经济技术开发区国土局副局长陈宇辉并不认同,她说: 这是正常的规划调整。这块地处于黄河风情线上,周边都规划为商品房了,这里孤零零地建一个补习学校,不协调。 陈宇辉介绍,从2001年到2011年,政府部门的确是按划拨土地给春晖学校的程序在推进土地供应,但是也和春晖学校负责人商议另行选址,都遭到了拒绝。 学校是否取得过土地使用权? 国土局:春晖学校最终并没有取得土地证,因此就没有取得土地使用权 邹华丽:如果没有下发过土地证,何来通知中 办理变更登记,注销土地证书 之说 一块土地,怎么能既划拨给了春晖学校,又拍卖给了房地产公司呢? 据时任安宁区国土局局长的张浩成说: 虽然决定把这块地划拨给春晖学校,但春晖学校最终并没有取得土地证,因此就没有取得土地使用权,也就不是一地二卖。 对于张浩成的说法,邹华丽表示愤慨。 2011年2月,我父亲拿到土地证后非常激动,给我们打电话,让我们回家来看。就在大家高兴之时,发现证书上写的土地面积是2387.2平方米,比之前各种手续中写的4031.3平方米少了许多。 邹华丽说,发现这个问题后,邹崇明便去找区国土局办证人员,提醒他们面积有误。 邹华丽回忆说: 当时他们的态度很好,承认是写错了,这就收回修改,让我们一个月后来取新土地证。 然而,左等右等,就是等不来新的土地证。 邹崇明的儿子邹家科告诉记者,他也曾多次找张浩成催要,都被挡了回来,让他们耐心等待。 当记者提到这一细节时,张浩成表示时间久远不记得了,需要回去查一下。 邹华丽所述是否属实呢?记者采访了邹崇明的家人和当年为春晖学校做工程的师傅和学校职工共5人,他们都表示,确实看到过那本土地证。 我正是根据土地证里的图纸来做学校建设的初步设计的。 这位工程师傅说。 一面是区国土局负责人矢口否认,一面是邹华丽以及5个人出面作证,谁真谁假? 邹华丽向记者出示了2011年1月11日刊登在《兰州日报》第三版的《土地确权发证公告》,这份由安宁区国土局发布的公告清楚地记载了这块土地被划拨给春晖学校。 此外,记者翻看相关材料时发现,开发区管委会曾于2011年6月28日下发给春晖学校《关于收回兰州春晖补习学校国有土地使用权的通知》,其中载明: 接此通知,你单位即到兰州市国土资源局经济技术开发区分局、兰州经济技术开发区规划建设和房地产管理局办理土地使用权、房屋所有权变更登记,否则,兰州市国土资源局经济技术开发区分局将根据《土地登记规则》直接办理变更登记,注销土地证书。 如果没有下发过土地证书,又何来通知中 办理变更登记,注销土地证书 之说? 邹华丽说。 拍卖土地程序是否合法? 邹华丽:程序违法,在没有告知、未达成补偿协议的情况下,土地被转让给了房地产公司 国土局:程序上确实有问题,但这是市里的重大招商引资项目,所以特事特办了 在我国,土地所有权属于国家或集体,即便土地划拨给春晖学校使用,政府也有权收回土地,但这必须符合法定的程序。 区国土局明显程序违法。他们在没有告知我们,也没有同我们达成拆迁补偿协议的情况下,就把土地转让给了房地产公司。 邹华丽说。 记者采访发现,这块土地的收回和拍卖过程的确有点 时间错乱 : 开发区管委会下发给春晖学校的《关于收回兰州春晖补习学校国有土地使用权的通知》是2011年6月28日作出的,但是,开发区国土局在十多天前,也就是2011年6月17日发布了《国有土地使用权拍卖出让公告》,拍卖包括这块土地在内的4块地。 直到2012年初,房地产公司的车辆人员强行进入学校工地,与学校的人员发生冲突,我们才知道土地被拍卖了。由于多次发生冲突,当地还出动了警力处置事件、维持秩序。 邹华丽说,事发后,区政府领导还前来做工作,表示这里面有误会,很快会解决,区里会责令来 抢 工地的公司修复工地围墙。 但此后,校长邹崇明的身体每况愈下,于2015年去世。 我父亲是西北师范大学附属中学的特级教师,退休后办了这个学校,把许多孩子送进了国内一流的大学,他毕生的愿望就是不再租场地办学,有一块土地自己盖学校。为此,他投入了10多年办学的全部积蓄。 邹华丽说。 对于先拍卖再收回土地,未达成拆迁补偿协议就收回土地一事,张浩成说: 程序上确实有问题。 陈宇辉表示: 当年这块地收回来是想引进中石油管道公司,这是市里的重大招商引资项目,所以特事特办了。 拆迁补偿款是否被他人私自领取? 邹华丽:梁桐不能代表学校,以没有效力的委托书领取补偿款并私吞,是合同诈骗 国土局:我们不负责鉴定委托书的真伪,副校长拿着盖章的委托书来,就是代表学校 春晖学校为取得这块土地的使用权前后投入了600余万元,如今这块地被拍卖给房地产公司开发房地产项目。春晖学校的损失是如何补偿的? 我父亲对相关部门提出的补偿方案表示反对,他希望在原址建学校。 邹华丽说。 由于与相关部门达不成协议,邹崇明委托邹华丽向有关部门反映情况。可就在2014年秋天,她听说一个消息:开发区国土局、安宁区国土局和春晖学校就补偿事宜签订了协议书,经三方确认,开发区国土局同意补偿春晖学校损失共计614万余元。 当时,我父亲正在老家养病,听到消息,感到晴天霹雳, 春晖学校怎么会与区里达成协议? 邹华丽说。 原来,春晖学校的副校长梁桐持印有春晖学校公章的《校委会委托书》,代表春晖学校与开发区国土局、安宁区国土局协商,达成了协议。 这个委托书是伪造的,公章是事先盖在空白页上,再打印和手写的内容,况且,根据学校章程,春晖学校的权力机构是理事会,而不是校委会。 邹华丽说。邹华丽以合同诈骗罪到公安机关报案,兰州市公安局在2018年12月14日出具的一份鉴定意见通知书显示: 委托书中捺印和打印文字的先后顺序系先盖印后打印形成。 更为重要的是,政府部门补偿的614万余元并没有进入春晖学校的账户,而是辗转进了梁桐的账户。 邹华丽说, 我始终认为,相关部门一些人员为了尽快息事宁人,与梁桐串通做了这一切,因此才可能允许梁桐违规将巨款辗转打入自己的账户。 我们不是公安局,不负责鉴定委托书的真伪,既然学校副校长拿着盖章的委托书来了,那就是代表学校。 张浩成说。 邹华丽认为,相关部门明知道邹家人为了学校的事长期四处求助,而当其他人拿着委托书来签协议,又不把补偿款打入学校账户,不核实过问,不做实际调查,有违工作办事常识,于情于理于法都说不过去。 针对梁桐的行为,邹华丽一直主张是合同诈骗,而兰州市公安局最终以职务侵占罪侦结此案。近日,经兰州市安宁区人民法院审理,以职务侵占罪判处梁桐有期徒刑3年,缓期3年执行。 现在,我们的愿望是能另行选址建设学校,事件中的相关责任人受到应有的惩罚。 邹华丽说。 对此,安宁区委政法委书记陈涛表示: 根据民办教育促进法,可以依法向民办学校供地,春晖学校可以重新申请,但要符合现在的资质要求,按照现在的供地政策进行。 而对于相关部门在这起事件中是否有责任,陈涛没有回答。 编后 营造良好营商环境,需要依法行政 兰州春晖学校建校用地一事,典型意义在于,如果相关部门和办事人员不能依法诚信办事,就难以营造良好的营商环境。 土地还没收回就先拍卖转让,程序违法违规无可辩驳;土地补偿款被冒领侵占,相关部门一句 不是公安局,不负责鉴定委托书的真伪 ,或许很难推脱其应负的审查核实责任。 各方当事人的陈述,基本还原了兰州春晖学校用地被用于房地产开发的真相,也让人隐约看到了当地相关部门在这一事件中存在的种种诚信缺失问题。 兰州春晖学校用地一事,还有一个较为明显的特点:起初是拍卖程序违法,但为了掩盖这一问题,相关部门用了一些不正确的方式去弥补,比如不承认下发过土地证、把补偿款打给非法人指定的个人账户,等等。结果是一错再错、错上加错。相关部门占据地位强势,拥有资源优势,虽然企业举证处于劣势,但事实就是事实,公道自在人心。 政务诚信,是营商环境的重要组成部分。近些年来,各地为了招商引资,使出了浑身解数,于法无据的 特事特办 并不少见。但实践证明,无原则甚至是违法违规为企业 开绿灯 ,未必真有利于招商引资和地方发展。因为没有契约精神、随意突破法律法规,不把已有企业利益放在眼里的做法,会直接影响到各方面对当地营商环境的评估与判断。 政务诚信,有强烈的社会示范效应,是社会诚信体系建设的重要基石。政务诚信的法宝,就是依法行政、秉公用权。

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